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改革和完善决策机制的构想

领导科学 2005年第1期 26-27页

作者：乔启国中共中央党校

决策是党领导国家和社会的最本质职能,也是体现其执政能力的最主要方面。党把实现中国最广大人民根本利益的最大化作为根本的执政理念、主要的价值追求和方针政策制定的理论根基。从理论上讲,在这种理念和价值追求指引下的执政党的决策... 详细信息

决策是党领导国家和社会的最本质职能,也是体现其执政能力的最主要方面。党把实现中国最广大人民根本利益的最大化作为根本的执政理念、主要的价值追求和方针政策制定的理论根基。从理论上讲,在这种理念和价值追求指引下的执政党的决策应该是比较完美的,至少不会存在大的决策失（共2页)

关键词：改革和完善最广大人民根本利益执政党执政能力执政理念价值追求方针政策决策机制中国职能

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领导干部考核失真问题研究

领导干部考核失真问题研究

作者：乔启国中共中央党校

学位级别：硕士

无论是在激烈的国际竞争中继续赢得主动,还是实现中国特色社会主义事业的不断发展。关键在我们党,关键在我们党要不断地培养造就一大批堪负重任的高素质干部。如何培养、选拔和造就是党的干部工作的主要任务,有着客观的运作规律。怎样... 详细信息

无论是在激烈的国际竞争中继续赢得主动,还是实现中国特色社会主义事业的不断发展。关键在我们党,关键在我们党要不断地培养造就一大批堪负重任的高素质干部。如何培养、选拔和造就是党的干部工作的主要任务,有着客观的运作规律。怎样准确评价干部,怎样合理培养干部,怎样选拔任用干部,怎样管理监督干部,等等。可以说,这些工作均要以干部考核作为参考依据,都是建立在干部考核工作基础之上的。这就从根本上决定了考核工作在干部工作中的基础性地位和作用。但毋庸讳言,领导干部考核存在失真问题却是不争的事实。考核工作的基础性地位和作用决定了考核失真问题可能会带来的严重后果,也决定了研究考核失真问题的理论价值和实践意义。本文除运用马克思主义辩证唯物论和历史唯物论根本研究方法之外,鉴于选题是个实践性很强的理论问题,主要运用了以下几种研究方法:一是系统方法。所谓系统方法,就是按照事物本身的系统性把对象放在系统的过程中进行考察的方法。本文把干部考核作为一个相对独立的制度系统对待,把有机构成该系统的“诸多要素”看作是分系统即架构体系。重点从框架体系“失灵”的角度对考核失真的原因进行了理论分析,又从各个框架体系视角下研究考核失真问题的应对与治理。二是实证研究方法。研究考核失真问题,实际上就是从理论上分析为什么失真和怎样才能解决这一问题。说到底,是一个如何具体运作干部考核的实践性问题。因此,本文力求把理论的分析、推演和归纳与具体的实践和运作过程密切联系起来,努力实现推理与实证的统一。当然,本文不是对某个例进行研究,这里的实证也不是指哪一个实例,而是就干部考核工作中普遍存在的一些现象和问题进行分析研究。三是行为心理学方法。考核评价主体参与干部考核工作的具体行为在很大程度上会受到其自身心理、社会环境和他人干预等方面的影响,而且考核失真问题的大量存在与这些因素也有紧密的联系。因此,只有从行为心理学的视角才能比较深入地分析、研究有关问题,

关键词：干部考核框架体系失真制度安排治理

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决策机制和程序存在的问题与对策

科学决策 2005年第6期 50-52页

作者：乔启国中共中央党校

现代的领导理论和实践都证明，决策是衡量领导水平与能力高低的关键。决策的正确与否，直接影响着一个部门、一个地区乃至整个国家的发展和稳定一在改革发展和社会主义现代化建设实践中。现行的决策体系还有许多缺陷和不足，还有一些方... 详细信息

现代的领导理论和实践都证明，决策是衡量领导水平与能力高低的关键。决策的正确与否，直接影响着一个部门、一个地区乃至整个国家的发展和稳定一在改革发展和社会主义现代化建设实践中。现行的决策体系还有许多缺陷和不足，还有一些方面需要进一步健全和完善。因此，党的十六大报告对此着墨颇重，建立健全决策机制的法规制度、程序，推进决策的科学化、民主化，势在必行。

关键词：决策机制问题与对策程序社会主义现代化党的十六大报告理论和实践领导水平直接影响建设实践改革发展决策体系法规制度建立健全势在必行科学化民主化衡量部门

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论转型期党的社会整合任务

科学决策 2005年第7期 21-25页

作者：乔启国中共中央党校

20世纪90年代以来．我国社会发生了深刻的变化．正处在一个由经济体制改革引领的社会转型期。基本经济制度的变化使得社会利益关系日益呈现出利益主体多元化、利益实现方式多样化、利益追求层次化等发展态势和特点，这就使得党在社会整... 详细信息

20世纪90年代以来．我国社会发生了深刻的变化．正处在一个由经济体制改革引领的社会转型期。基本经济制度的变化使得社会利益关系日益呈现出利益主体多元化、利益实现方式多样化、利益追求层次化等发展态势和特点，这就使得党在社会整合中面临着不同以往的困难和挑战。在当前情况下，党在利益关系调节中习惯使用的行政手段也弱化了，再过多地依赖于这一手段既不具备足够的条件，也是不合时宜的。因此，党主要应该依靠发挥党的意识形态的包容涵盖整合功能和建立健全利益协调整合机制两个根本方面来提高党的社会整合和构建社会主义和谐社会的能力。

关键词：社会整合 20世纪90年代以来经济体制改革社会利益关系基本经济制度社会转型期主体多元化利益实现发展态势利益追求行政手段不合时宜社会主义整合机制利益协调建立健全整合功能意识形态多样化层次化弱化

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领导要提高非权力性权威

党政论坛 2005年第8期 32-33页

作者：乔启国中共中央党校

从法理来源与内在支撑来看，领导的权威可以分为权力性权威与非权力性权威。权力性权威主要是依靠领导岗位职责的法理规定，具有强制性和法定约束力，对领导个人来讲，是依托岗位而外赋的、相对暂时的一种权威。非权力性权威主要依靠领... 详细信息

从法理来源与内在支撑来看，领导的权威可以分为权力性权威与非权力性权威。权力性权威主要是依靠领导岗位职责的法理规定，具有强制性和法定约束力，对领导个人来讲，是依托岗位而外赋的、相对暂时的一种权威。非权力性权威主要依靠领导的道德人格、才能气度、情感公心等非权力性因素，这种权威往往表现为下级自觉的心理认同与支持，

关键词：非权力性权威领导岗位职责道德人格心理认同约束力强制性法理

当代西方经济发达国家执政党自身变革对我们党的现代化的启示

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学习论坛 2005年第5期21卷 53-56页

作者：乔启国中共中央党校研究生院北京100091

近年,一些西方发达国家执政党立足于更有效地执政而对自身进行了变革,较好地促进了这些国家的政局稳定和社会发展,他们变革的主要经验和做法应该而且能够为在相同时代背景下执政的中国共产党的现代化提供有益的启示。在党的现代化进程中... 详细信息

近年,一些西方发达国家执政党立足于更有效地执政而对自身进行了变革,较好地促进了这些国家的政局稳定和社会发展,他们变革的主要经验和做法应该而且能够为在相同时代背景下执政的中国共产党的现代化提供有益的启示。在党的现代化进程中,要增强党的历史方位意识,完善政党政治研究的方法论;增强党的执政意识,并使之体现在党的政策制定和社会利益关系的协调整合上;增强党内民主意识,建立现代化科学化的党内运行机制;增强党的创新意识,推进党的组织结构现代化,实现执政方式不断向科学化民主化法制化迈进。

关键词：执政党自身变革党的现代化启示

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西方执政党如何进行自身变革?

科学决策 2005年第5期 40-42页

作者：乔启国中共中央党校

冷战结束以来，西方一些国家的执政党立足于更有效地执政．相互借鉴执政经验，不断进行自身变革，较好地促进了这些国家的政局稳定和社会发展。分析总结他们变革的主要做法和经验，探寻执政党建设中应该把握的一些规律性的东西，对于我... 详细信息

冷战结束以来，西方一些国家的执政党立足于更有效地执政．相互借鉴执政经验，不断进行自身变革，较好地促进了这些国家的政局稳定和社会发展。分析总结他们变革的主要做法和经验，探寻执政党建设中应该把握的一些规律性的东西，对于我们党的现代化建设有着重要的警示、借鉴和启迪作用。

关键词：自身变革西方执政党建设现代化建设冷战结束执政经验社会发展政局稳定启迪作用规律性借鉴国家

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增强党应对突发事件的能力

攀登（哲学社会科学版） 2005年第5期24卷 32-34页

作者：乔启国中共中央党校北京100091

处理突发事件,是执政党不能不面对的重大问题。在当今世界各种矛盾相互交织,来自各方面的挑战不断,突发事件和难以预料的风险增多的条件下,增强党应对突发事件的能力,妥善处理各类突发事件,尽快化解可能引发的政治危机和社会危机,不仅... 详细信息

处理突发事件,是执政党不能不面对的重大问题。在当今世界各种矛盾相互交织,来自各方面的挑战不断,突发事件和难以预料的风险增多的条件下,增强党应对突发事件的能力,妥善处理各类突发事件,尽快化解可能引发的政治危机和社会危机,不仅关系到党执政的合法性基础,关系到党的执政地位的巩固,而且关系到国家政局的稳定和人民群众的生命财产安全。增强党应对突发事件的能力,一要努力增强党员干部驾驭复杂局面的能力和本领,二要改革和完善党应对突发事件的领导体制和工作机制。

关键词：突发事件执政能力领导体制工作机制

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西方政党如何发展党内民主

科学决策 2006年第4期 54-55页

作者：乔启国中共中央党校

西方政党是适应西方社会现代化和民主化变迁的产物，如美国的民主党和共和党、英国的保守党和工党，都是在议会斗争中产生的，而议会则是西方国家民主运动的结果．代议制民主是孕育政党的母体，西方政党的产生和成长都浸润在西方的民主... 详细信息

西方政党是适应西方社会现代化和民主化变迁的产物，如美国的民主党和共和党、英国的保守党和工党，都是在议会斗争中产生的，而议会则是西方国家民主运动的结果．代议制民主是孕育政党的母体，西方政党的产生和成长都浸润在西方的民主运动和民主文化之中。西方民主的理论与实践最初关注的只是国家治理问题，随着民主思想的传播日渐深入人心，作为西方政治运行主体的政党也不可避免地深受影响并身体力行，民主在政党内部也有了长足的发展。

关键词：西方政党党内民主民主运动社会现代化代议制民主西方国家民主文化国家治理西方民主