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如何读懂“领导干部能上能下”新规

领导科学 2015年第23期 4-5页

作者：陶善才中共安徽省委政研室

习近平总书记指出，从严治党、从严管理干部，要下功夫把干部的问责、惩处制度抓好，建立领导干部能上能下的制度机制。

关键词：领导干部制度机制从严治党管理干部总书记习近平问责惩处

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把推进购买服务作为行政体制变革的重要支点

领导科学 2014年第23期 18-19页

作者：陶善才中共安徽省委政研室

所谓购买服务，就是为了适应“小政府、大社会”的需要，各级政府按照“购买服务合同”或“合同外包”模式向社会力量购买公共服务。我国的政府购买服务自20世纪90年代从少数发达地区开始探索起步，近年在各地逐渐兴起，积累了不少成功... 详细信息

所谓购买服务，就是为了适应“小政府、大社会”的需要，各级政府按照“购买服务合同”或“合同外包”模式向社会力量购买公共服务。我国的政府购买服务自20世纪90年代从少数发达地区开始探索起步，近年在各地逐渐兴起，积累了不少成功经验，但也面临一些困难和挑战。党的十八届三中全会强调，要推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。这不仅有利于加快行政体制变革，进一步厘清政府、市场和社会三者关系，也为培育崭新的公共服务市场带来前所未有的机遇。

关键词：购买服务合同行政体制变革 20世纪90年代政府购买服务支点合同外包服务市场

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对不定向竞争性选拔领导干部的思考和建议

领导科学 2010年第20期 7-8页

作者：陶善才中共安徽巢湖市委政研室

近年来，为认真落实中央关于扩大选人用人视野、提高选人用人公信度的要求，全国不少地方都在大力推行竞争性选拔领导干部，其中有些地方还大胆创新、积极探索不定向竞争性选拔机制。所谓不定向竞争性选拔，就是集中多个空缺的领导岗位... 详细信息

近年来，为认真落实中央关于扩大选人用人视野、提高选人用人公信度的要求，全国不少地方都在大力推行竞争性选拔领导干部，其中有些地方还大胆创新、积极探索不定向竞争性选拔机制。所谓不定向竞争性选拔，就是集中多个空缺的领导岗位，不明确具体的选拔职位，不搞论资排辈，

关键词：选拔机制领导干部竞争性领导岗位公信度用人大选

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2012年全国两会传递的新信号解读

领导科学 2012年第7期 8-10页

作者：陶善才中共安徽省委政研室

2012年两会已经闭幕。这是本届政府任期内最后一次两会，也是中共十八大召开前中国最重要的一次政治会议，具有承上启下的重要意义。关心中国发展的人们能从会议上觉察到哪些强烈的信号，得到哪些丰富的信息呢？笔者试作如下分析。

关键词：两会信号解读承上启下中国任期

县域推进传统管理向现代治理转型的路径探微——以安徽省霍山县为例

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领导科学 2015年第19期 22-23页

作者：陶善才中共安徽省委政研室

郡县治、天下安。县一级治理在国家治理中居于重要地位,实现治理体系和治理能力现代化,重心在县域,难点也在县域。如何推进县域由传统管理向现代治理转型？我们在考察了地处大别山腹地的安徽省霍山县后,对县域治理现代化的主要路径有了... 详细信息

郡县治、天下安。县一级治理在国家治理中居于重要地位,实现治理体系和治理能力现代化,重心在县域,难点也在县域。如何推进县域由传统管理向现代治理转型？我们在考察了地处大别山腹地的安徽省霍山县后,对县域治理现代化的主要路径有了更加深刻的思考。霍山县是中共安徽省委确定的全省唯一的社会管理创新综合试点县,已经连续四届获得＂全国社会治安综合治理先进集体＂称号,并两夺该项最高荣誉奖＂长安杯＂。

关键词：安徽省霍山县治理转型传统管理主要路径大别山腹地最高荣誉奖治理能力综合试点社会管理多元主体

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怎样提高“破格”用人的公信度

领导科学 2009年第15期 9-10页

作者：陶善才中共安徽巢湖市委政研室

关于“破格”提拔，《干部任用条例》规定：“特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔程序另行规定。”《公务员法》进一步规定：“公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定... 详细信息

关于“破格”提拔，《干部任用条例》规定：“特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔程序另行规定。”《公务员法》进一步规定：“公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务。”但是，关于“破格”提拔的具体条件和程序，目前基本上是各地组织部门自行探索，不少省级组织部门出台了关于“破格”提拔的规范性文件。从各地实践来看，尽管“破格”提拔的人中，有些人得到了公众赞赏，但也有不少人受到公众的质疑。

关键词：破格公信度《干部任用条例》《公务员法》用人组织部门规范性文件年轻干部

《中国共产党问责条例中例》何以成为“全面从严治党的利器”

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领导科学 2016年第17期 4-5页

作者：陶善才中共安徽省委政研室

中国共产党肩负着＂两个百年＂奋斗目标和中华民族伟大复兴的神圣使命,如何管党治党始终是必须严肃面对的重大课题。中共中央政治局于2016年＂七一＂前夕召开会议,审议通过《中国共产党问责条例》（以下简称《问责条例》）,这是继2015... 详细信息

中国共产党肩负着＂两个百年＂奋斗目标和中华民族伟大复兴的神圣使命,如何管党治党始终是必须严肃面对的重大课题。中共中央政治局于2016年＂七一＂前夕召开会议,审议通过《中国共产党问责条例》（以下简称《问责条例》）,这是继2015年修订《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》之后,我们党制定的又一部重量级党内法规。

关键词：从严治党党内法规简明实用党治问责制度党员干部权责对等领导干部班子其他成员中央纪委书记

从2015年国务院政府工作报告新表述观察我国改革发展新动向

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领导科学 2015年第11期 4-5页

作者：陶善才中共安徽省委政研室

今年的全国两会，李克强总理所做的政府工作报告妙语频出，热词频现，新意多多，成为观察我国改革发展导向的风向标。以下首次出现在政府工作报告中的新表述，更是引发了强烈的社会共鸣。

关键词：政府工作报告改革国务院李克强

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“省直管县”改革的现实探索

领导科学 2013年第1Z期 17-19页

作者：陶善才中共安徽省委政研室

郡县治,天下安"是我国历史上行政治理的典型经验,而行政"省直管县"既是我国行政体制改革的一个大方向,也是对我国宪法的回归。目前,我国有1636个县和374个县级市,它们上承省、市,下接乡镇,是宏观与微观、理论与实践的结合部,是上情下达... 详细信息

郡县治,天下安"是我国历史上行政治理的典型经验,而行政"省直管县"既是我国行政体制改革的一个大方向,也是对我国宪法的回归。目前,我国有1636个县和374个县级市,它们上承省、市,下接乡镇,是宏观与微观、理论与实践的结合部,是上情下达和下情上传的枢纽,是支撑中央政权稳固运行的根基。近年来,为解决城乡矛盾,推进"三化同步"发展,各地陆续推行了以财政"省直管县"、"强县扩权"、

关键词：强县扩权市管县体制体制改革城乡矛盾下情上传经济管理权限国家行政学院理论与实践三化县域面积