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从“冲突典范”到“合作典范”——非政府组织与政府公共合作行政模式构建

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内蒙古社会科学 2007年第4期28卷 120-125页

作者：陈晓济浙江警察学院治安系浙江杭州310053

现代治理理论倡导公共行政主体的多元化和公共行政过程的参与性,建设一个整合的、全面合作的、多中心的网络式无缝隙的公共服务是公共行政旨意的回归和内涵的重塑。非政府组织(NGO)以其自身的独特优势,成为现今最能体现公民参与公共行... 详细信息

现代治理理论倡导公共行政主体的多元化和公共行政过程的参与性,建设一个整合的、全面合作的、多中心的网络式无缝隙的公共服务是公共行政旨意的回归和内涵的重塑。非政府组织(NGO)以其自身的独特优势,成为现今最能体现公民参与公共行政的管道之一。NGO参与公共行政的实践,改变了传统公共行政的内涵及运行模式,提出了"公共合作行政"的新理念。

关键词：非政府组织合作公共合作行政

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重大活动安保法治化路径构建

中国人民公安大学学报（社会科学版） 2020年第2期36卷 146-156页

作者：陈晓济浙江警察学院国际学院浙江杭州310053 郑州大学法学院河南郑州450001

重大活动安保措施带来公民自由权益与公共安全利益之间如何平衡的法治难题,安保情势的动态性决定了这种平衡不易转换成一些固定的规则或成为制定法。但从形式上看,厘清重大活动安保措施与公民权利保障冲突的本质,避免"公民自由至上"和"... 详细信息

重大活动安保措施带来公民自由权益与公共安全利益之间如何平衡的法治难题,安保情势的动态性决定了这种平衡不易转换成一些固定的规则或成为制定法。但从形式上看,厘清重大活动安保措施与公民权利保障冲突的本质,避免"公民自由至上"和"公民自由随意克减"两种极端表现,确立法律保留原则、正当法律程序原则和比例原则等基本法治规则在重大活动安保中的地位,明确重大活动期间公民权利克减的法律依据、法律程序、法律限度和法律救济的依据,以法律形式界定安保权力的来源、程序、限度、救济等形式法治的内容,构建以重大活动安保专门法为基础、地方性立法为补充的法律框架,恰当平衡重大活动期间公民自由权益和公共安全利益之间的关系,是我国重大活动安保法治化的重要路径选择。

关键词：重大活动安保临时措施公民权利克减平衡法治化

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警察权与公民权的平衡

天府新论 2008年第1期 10-14页

作者：陈晓济浙江警察学院治安系

警察权与公民权作为公权力与私权利的一种代表,无论是在理论还是现实层面都存在冲突的可能。警察权力侵犯公民正当权利的问题已经引起学界的广泛关注,但在对警察权力的规制和控制过程中,矫枉可能会过正,当我们大刀阔斧地限制和约束警察... 详细信息

警察权与公民权作为公权力与私权利的一种代表,无论是在理论还是现实层面都存在冲突的可能。警察权力侵犯公民正当权利的问题已经引起学界的广泛关注,但在对警察权力的规制和控制过程中,矫枉可能会过正,当我们大刀阔斧地限制和约束警察权力时,削弱的警察权有可能因力量不足难以维持秩序。'平衡理论'认为,要实现警察权力与公民权利的良性互动,必须明确警察权的配置标准,厘清二者冲突的根源,在博弈的过程中探寻警察权与公民权的'黄金分割点',最终实现公民权有效保障与警察权高效运行的统一,努力达致既合理维护公民权的正当内容,又充分保障警察权必要运行的和谐臻境。

关键词：警察权力公民权利警察权配置标准博弈平衡

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分享经济视角下网约车政府规制问题研究

湖北社会科学 2017年第5期 135-143页

作者：沈开举陈晓济郑州大学河南郑州450001 浙江警察学院浙江杭州310053

网约车是"互联网+"的产物,是一种有别于"经典市场交易"和"科层式企业"的新经济业态。网约车服务通过对闲置资源的社会化再利用,实现了车辆的"去专用化",使用而非占有的资源配置方式更易实现,在提高资源使用率、构建差异化服务体系、推... 详细信息

网约车是"互联网+"的产物,是一种有别于"经典市场交易"和"科层式企业"的新经济业态。网约车服务通过对闲置资源的社会化再利用,实现了车辆的"去专用化",使用而非占有的资源配置方式更易实现,在提高资源使用率、构建差异化服务体系、推进交通出行领域供给侧改革等方面发挥了积极作用,是分享经济在全球范围的一次生动实践。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》套用旧有出租车规制模式,以"类比规制"的方式对网约车实施监管,制约了分享经济的发展。从法律上看,传统出租车行业与新兴网约车行业的利益之争本质上是既得权与发展权的冲突,政府对出租车的行政许可并不意味其可以免于网约车的竞争,对网约车设置相对宽松的准入门槛和规制模式,并不构成对出租车平等保护权的侵犯,创新网约车政府规制模式具有现实依据和法律正当性。

关键词：网约车分享经济规制创新平等权

变革与建构 ——非政府组织的发展与行政法范式的转变

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变革与建构 ——非政府组织的发展与行政法范式的转变

作者：陈晓济西南政法大学

学位级别：硕士

非政府组织的兴起和发展在我国已势在必然，它在成立和运作过程中涉及到许多法律领域，对整个社会尤其是公法理论的创新与转变都带来了新的挑战，同时也引入了对以上问题思考的新路径。这种新挑战与新路径的集中体现之一便是行政法的理... 详细信息

非政府组织的兴起和发展在我国已势在必然，它在成立和运作过程中涉及到许多法律领域，对整个社会尤其是公法理论的创新与转变都带来了新的挑战，同时也引入了对以上问题思考的新路径。这种新挑战与新路径的集中体现之一便是行政法的理论创新与范式转变。本文以非政府组织的发展引发传统行政法理论的危机为切入点，将“范式”概念引入行政法研究，对我国国家行政观念支配下的传统行政法范式进行解析，借助非政府组织在这一范式中“不能包容性”的社会现实，探讨了非政府组织的行政法定位以及非政府组织的发展与我国行政法范式转变之间的关系，从而明确非政府组织在行政法范式转变之间所起的重要作用。本文具体分析了传统行政法的基本范式及其困境，着重研究了构建我国因应形式发展的新行政法范式的框架，对非政府组织的发展与行政法范式的转变做出理性分析和制度设计。除引言外，本文主要分为四章：一、非政府组织在行政法律关系中的地位和作用;二、非政府组织的发展与传统行政法范式的困境;三、非政府组织的发展与行政法范式转变的理性分析;四、非政府组织的发展与行政法范式转变的制度设计。这四章可以分为“实然”和“应然”两大部分，从实然出发，研究行政法的现状和困境;回归应然，响应社会实践的需求契合社会形势的发展。引言部分对非政府组织对传统行政法理论的冲击作一概览式介绍，提出非政府组织的研究应该进入行政法的研究范畴，由此引入本文后四章的论述。第一章对非政府组织在行政法律关系中的作用和地位进行定位。首先，对非政府组织的特征和概念做出界定，分析了非政府组织的发展对公共行政理念和运行模式产生的影响。非政府组织的公共服务观拓展了公共行政的内涵和运作模式，公共合作行政的出现和广泛运用即是这种模式的反映。其次，简要概括了非政府组织的发展促进了行政分权进一步加强。最后，提出非政府组织在现代行政法律关系中的发挥着重要的平衡作用，是达致行政法均衡化的重要因素。第二章，从实然出发，从“范式”的工具性价值入手，对我国国家行

关键词：非政府组织行政法范式转变

四冲程摩托车发动机工作过程测试与性能评价系统的研究

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四冲程摩托车发动机工作过程测试与性能评价系统的研究

作者：陈晓济浙江大学

学位级别：硕士

越来越多的中国摩托车企业开始重视自主产品开发，尤其是动力总成的开发。相比于从头开始开发崭新的发动机，对已有的发动机进行针对性的改进是更适合中国国情的，而针对性的改进需要对发动机的性能彻底了解。受有关企业委托，开发了四... 详细信息

越来越多的中国摩托车企业开始重视自主产品开发，尤其是动力总成的开发。相比于从头开始开发崭新的发动机，对已有的发动机进行针对性的改进是更适合中国国情的，而针对性的改进需要对发动机的性能彻底了解。受有关企业委托，开发了四冲程摩托车发动机工作过程监测与性能评价系统。本系统可以完成如下的工作：测量摩托车发动机的平均示功图;平均最大压力上升率;平均最高压力;平均转速;点火提前角;最大压力分布;最大压力上升率分布;点火提前角分布;循环内转速波动;循环间转速波动等。本系统最大的特色在于将摩托车发动机点火提前角的测量与发动机工作过程的测量统一起来，而此前，对于相当多的机型，根本无法直接反映点火提前角对发动机工作过程的影响。。本文讲述了该系统的软硬件实现，并利用该系统的测量结果，独特地将转速波动的分析结论应用到摩托车电控点火提前角的控制策略的选择中，指出随着摩托车发动机转速的不同，应该采用不同的点火时刻控制策略。利用尾气分析仪，本文对摩托车化油器的供油特性做了研究，指出摩托车化油器的供油特性改进的方向和措施。

关键词：摩托车发动机示功图转速波动点火提前角化油器

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基本公共安全服务均等化:理论、问题与路径

湖北社会科学 2009年第7期 19-24页

作者：陈晓济胡人斌浙江警察学院浙江杭州310053

作为公共服务重要组成部分的基本公共安全服务,具有需求与收益的反比例性、承上启下性、紧急性和提供不足的现实危害性以及需求的不可预见性等特征,这就决定了基本公共安全服务均等化的目标选择、路径依赖与评估体系,均与其他基本公共... 详细信息

作为公共服务重要组成部分的基本公共安全服务,具有需求与收益的反比例性、承上启下性、紧急性和提供不足的现实危害性以及需求的不可预见性等特征,这就决定了基本公共安全服务均等化的目标选择、路径依赖与评估体系,均与其他基本公共安全服务具有显著差异。从理论上对基本公共安全服务均等化进行研究并结合我国现阶段基本公共安全服务均等化中存在的问题,为基本公共安全服务均等化提供理论支撑和制度安排,逐步实现不同区域、不同层次的相对均等的基本公共安全服务,是当前构建和谐社会、保障基本人权的迫切要求。

关键词：基本公共安全服务均等化犯罪转移路径

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酒吧地理分布与寻衅滋事行为关系的实证研究

中国人民公安大学学报（社会科学版） 2015年第3期31卷 23-31页

作者：陈晓济胡婵婧浙江警察学院浙江杭州310053 绍兴市公安局浙江绍兴312000

犯罪现象在地理时空内并不是均匀分布的,而是表现出明显的时空聚集特性,犯罪的发生与空间环境、地理因素之间紧密相关。对2013年杭州市西湖区107起寻衅滋事案件犯罪地图的研究发现,寻衅滋事行为在时空分布上呈现明显的聚集特性,距离酒... 详细信息

犯罪现象在地理时空内并不是均匀分布的,而是表现出明显的时空聚集特性,犯罪的发生与空间环境、地理因素之间紧密相关。对2013年杭州市西湖区107起寻衅滋事案件犯罪地图的研究发现,寻衅滋事行为在时空分布上呈现明显的聚集特性,距离酒吧越近,寻衅滋事行为发生的概率越高,且发案数与发案地点距离酒吧远近呈负相关。实证研究表明,绘制寻衅滋事的犯罪地图,有助于确定酒吧地理分布与寻衅滋事行为之间的内在关系,提高制定该类犯罪控制政策的科学化水平。在制定警务政策和分配警务资源时,警方应以寻衅滋事行为发生的时空分布规律为依据,在对犯罪热点进行监控、分析的基础上,有针对性地改变寻衅滋事发生的空间环境,达到预防和阻止犯罪发生的目的。另一方面,警方应重点提高酒吧周边地区尤其是酒吧聚集区治安综合防控水平,加快智能化警局建设,提高治理寻衅滋事犯罪的科学性和有效性。

关键词：寻衅滋事犯罪地图犯罪热点时空聚集警务政策

“限权—赋权”框架下流动人口管制公共选择与创新路径

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学习与实践 2019年第3期 95-104页

作者：陈晓济沈开举王金鑫郑州大学法学院浙江警察学院浙江警察学院治安系

改革开放以来我国流动人口管制模式是在一种既限权又赋权的框架中展开的,以公共选择理论的视角看,我国流动人口管制政策的公共选择主体复杂,利益诉求多样,中央政府、地方政府尤其是地方政府各部门在流动人口管理中具有不同的立场和利益,... 详细信息

改革开放以来我国流动人口管制模式是在一种既限权又赋权的框架中展开的,以公共选择理论的视角看,我国流动人口管制政策的公共选择主体复杂,利益诉求多样,中央政府、地方政府尤其是地方政府各部门在流动人口管理中具有不同的立场和利益,"赋权"与"限权"的对冲以及由此而来的中央政府——地方政府、流动人口——本地居民的需求错位,不仅压缩了流动人口的平等权,还构成对中央管制政策的冲击,导致我国流动人口管理体制在赋权与限权需求上的相互消解甚至抵牾。新时代流动人口的流量、流向、结构和利益诉求都在发生深刻变化,流动人口日益增长的美好生活需要和政府管制政策之间的不平衡不充分的矛盾愈发凸显,明晰流动人口政府管制的公共选择主体及利益相关者,厘清公共选择过程中的制约因素,是创新流动人口管制政策的基本前提。

关键词：流动人口管理公共选择理论限权--赋权多元共治