重大活动安保法治化路径构建

作     者：陈晓济 

作者机构：浙江警察学院国际学院浙江杭州310053 郑州大学法学院河南郑州450001 

出 版 物：《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 (Journal of People’s Public Security University of China:Social Sciences Edition)

年 卷 期：2020年第36卷第2期

页      面：146-156页

学科分类：03[法学] 030611[法学-警卫学] 030607[法学-国内安全保卫学] 0306[法学-公安学] 

基　　金：2019年教育部人文社会科学研究青年基金项目“我国重大活动安保法治化路径研究”(19YJC820006)成果 中共浙江省委政法委员会委托课题“重大活动维稳安保理论与实践研究”(20180723)阶段性成果 

主　　题：重大活动安保 临时措施 公民权利克减 平衡 法治化 

摘      要：重大活动安保措施带来公民自由权益与公共安全利益之间如何平衡的法治难题,安保情势的动态性决定了这种平衡不易转换成一些固定的规则或成为制定法。但从形式上看,厘清重大活动安保措施与公民权利保障冲突的本质,避免公民自由至上和公民自由随意克减两种极端表现,确立法律保留原则、正当法律程序原则和比例原则等基本法治规则在重大活动安保中的地位,明确重大活动期间公民权利克减的法律依据、法律程序、法律限度和法律救济的依据,以法律形式界定安保权力的来源、程序、限度、救济等形式法治的内容,构建以重大活动安保专门法为基础、地方性立法为补充的法律框架,恰当平衡重大活动期间公民自由权益和公共安全利益之间的关系,是我国重大活动安保法治化的重要路径选择。