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高等职业教育对区域经济增长的贡献率及作用机制研究——基于2008—2017年31个省域面板数据的实证分析

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当代职业教育 2025年

作者：何佑石祁占勇南京师范大学陕西师范大学

高等职业教育致力于培养生产领域所需的高素质技术技能人才，以推动生产力发展，进而促进区域经济增长。基于2008—2017年31个省域面板数据，结合人力资本积累与溢出模型，使用双向固定效应回归测算高等职业教育经济贡献率，并引入技术... 详细信息

高等职业教育致力于培养生产领域所需的高素质技术技能人才，以推动生产力发展，进而促进区域经济增长。基于2008—2017年31个省域面板数据，结合人力资本积累与溢出模型，使用双向固定效应回归测算高等职业教育经济贡献率，并引入技术创新这一中介机制检验高等职业教育对区域经济增长的作用。研究发现，我国高等职业教育对区域经济增长具有正向贡献作用，且贡献率为0.9%，但其对区域经济增长的贡献作用具有一定的滞后性。此外，高等职业教育可通过技术创新投入力度和自身整体技术创新产出表现来促进区域经济增长。为更好地发挥高等职业教育促进区域经济增长的效能，要进一步提升职业教育的社会认同，提供有力支撑；加强与产业的对接，根据区域经济发展动态和需求灵活调整专业设置，缓解滞后性；加大技术创新的力度，强化高等职业教育对区域经济增长的促进作用。

关键词：高等职业教育区域经济贡献率技术创新技术技能人才

落实与扩大高校办学自主权的三维坐标——高校与政府、社会关系的重塑及内部治理结构的完善

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高等教育研究 2013年第5期34卷 26-31页

作者：祁占勇陕西师范大学教育学院陕西西安710062

依法调整高校与政府、社会的关系,完善高校内部治理结构,是落实与扩大高校办学自主权的重要举措。高校办学自主权的扩大与落实,有赖于"有限政府"的"依法行政"。高校与社会的关系调整,需要通过"协调与张力模式"的整合,实现高校与社会的... 详细信息

依法调整高校与政府、社会的关系,完善高校内部治理结构,是落实与扩大高校办学自主权的重要举措。高校办学自主权的扩大与落实,有赖于"有限政府"的"依法行政"。高校与社会的关系调整,需要通过"协调与张力模式"的整合,实现高校与社会的和谐发展。完善高校内部治理结构需要彰显学术逻辑,建构学术权力本位的高校内部治理结构。

关键词：办学自主权有限政府高校治理结构学术本位

解构与重构:我国公立高校与政府的行政法律关系

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高等教育研究 2005年第10期26卷 33-37页

作者：祁占勇陕西师范大学教育科学学院陕西西安710062

高等学校具有三种主体资格,即作为行政相对人的高校、作为民事主体的高校和作为行政主体的高校。高校与政府的法律关系,是基于高校作为行政相对人与政府作为行政主体的行政法律关系。现实的教育管理中,高校与政府的权利(力)配置呈现出... 详细信息

高等学校具有三种主体资格,即作为行政相对人的高校、作为民事主体的高校和作为行政主体的高校。高校与政府的法律关系,是基于高校作为行政相对人与政府作为行政主体的行政法律关系。现实的教育管理中,高校与政府的权利(力)配置呈现出不平衡的状态。高校与政府行政法律关系的变革应以“平衡论”为指导,通过法定的方式,使二者权利(力)义务的设定达到对应。

关键词：公立高校行政法律关系行政主体行政相对人

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高校教职工代表大会的法律地位与权利边界

高教探索 2012年第5期 29-32,53页

作者：祁占勇陕西师范大学教育学院

高校教职工代表大会是教职工行使民主权利和民主管理学校的基本形式。现实中,高校教代会的权利边界存在着权利被边缘化、权利内容被压缩、权利保障机制不健全等问题。高校教代会权利的落实,不仅要尽快出台"高等学校教职工组织法",而且... 详细信息

高校教职工代表大会是教职工行使民主权利和民主管理学校的基本形式。现实中,高校教代会的权利边界存在着权利被边缘化、权利内容被压缩、权利保障机制不健全等问题。高校教代会权利的落实,不仅要尽快出台"高等学校教职工组织法",而且要增强教代会的权力、对教代会进行组织制度变革、扩大教师对教代会的参与,使教代会真正成为教师身份群体的聚合体。同时,高校教代会与党委、工会等诸多主体会形成不同的法律关系,在不同的法律关系中,各自构成的法律关系属性、内容以及责任承担的方式是不同的。

关键词：高等学校教职工代表大会法律地位权利边界

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高等教育中介机构的法律诠释及其职能探究

国家教育行政学院学报 2012年第6期 22-27页

作者：祁占勇陕西师范大学教育学院陕西西安710062

法律意义上的高等教育中介机构是指介于高等学校和政府及教育行政部门之间独立的合法组织,通过政府的授权来行使教育公权力,以促进高等教育事业的健康发展。高等教育中介机构的双重法律地位,决定了高等教育中介机构在协调政府与高校行... 详细信息

法律意义上的高等教育中介机构是指介于高等学校和政府及教育行政部门之间独立的合法组织,通过政府的授权来行使教育公权力,以促进高等教育事业的健康发展。高等教育中介机构的双重法律地位,决定了高等教育中介机构在协调政府与高校行政法律关系中的参与决策、服务、维权和协调职能。高等教育中介机构的"中介性",体现了高等教育中介机构不仅需要政府的培育和支持,而且根据高校的需要为其提供服务。

关键词：高等教育中介机构高校行政法律关系

高等学校学术权力本位治理结构的现实困境与逻辑路向

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高等教育研究 2011年第2期32卷 27-33页

作者：祁占勇陕西师范大学教育学院陕西西安710062

高等学校治理结构完善的价值旨趣与诉求在于追求大学精神、凸显学术价值、保障大学自治、彰显学术品格。但在实践层面,高校渐趋行政化导致高校学术权力不断萎缩,从而形成了我国高校行政权力主导的治理结构。建构高等学校学术权力本位的... 详细信息

高等学校治理结构完善的价值旨趣与诉求在于追求大学精神、凸显学术价值、保障大学自治、彰显学术品格。但在实践层面,高校渐趋行政化导致高校学术权力不断萎缩,从而形成了我国高校行政权力主导的治理结构。建构高等学校学术权力本位的治理结构应确立学术委员会在高校学术事务中的最高决策地位,构建以学科为基础、以研究为主导、以学术为本位的基层学术组织,强化高校行政组织的服务功能,凸显教代会等利益相关者对高校权力运行的监督力度。

关键词：高等学校治理结构行政权力学术权力学术委员会基层学术组织

高等学校内部治理结构的完善与办学自主权的实现

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陕西师范大学学报（哲学社会科学版） 2010年第4期39卷 21-26页

作者：祁占勇陕西师范大学教育学院陕西西安710062

高等学校内部治理结构的完善是高校办学自主权得以落实与扩大的核心。我国高等学校内部治理结构存在着行政权力对学术权力的僭越、学术领域与行政领域边界模糊、学术人员在学术评价体系中缺位、监督权弱化等问题。高校内部治理结构的完... 详细信息

高等学校内部治理结构的完善是高校办学自主权得以落实与扩大的核心。我国高等学校内部治理结构存在着行政权力对学术权力的僭越、学术领域与行政领域边界模糊、学术人员在学术评价体系中缺位、监督权弱化等问题。高校内部治理结构的完善,应充分发挥学术委员会的主导作用,扩大院系以及基层学术组织的自主权,建立和完善高等学校的监督机构,充分发挥教职工代表大会、学生会在高校办学中的作用,强化高校行政权力的服务功能,彰显高校的学术逻辑,从而建构学术权力本位的高校治理结构。

关键词：高等学校治理结构办学自主权行政权力学术权力

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高等学校学生自治的权利边界与法律保障

高等教育研究 2012年第3期33卷 29-34页

作者：祁占勇陕西师范大学教育学院陕西西安710062

赋予高等学校学生自治权是高等学校法治化进程的必然选择。从培养具有民主、科学意识的现代公民角度出发,学生权利结构不仅应包括我国现行教育法律法规中所列举的权利内容,而且应通过修订《高等教育法》等相关教育法律规定,增加学生的... 详细信息

赋予高等学校学生自治权是高等学校法治化进程的必然选择。从培养具有民主、科学意识的现代公民角度出发,学生权利结构不仅应包括我国现行教育法律法规中所列举的权利内容,而且应通过修订《高等教育法》等相关教育法律规定,增加学生的学习自由权、校务参与权、有限自治权等权利内容。但受根深蒂固的特别权力关系等因素的影响,人们对我国高校学生自治权的认识比较模糊。要彻底剔除现有不合理制度的安排,应在坚守法律保留原则、比例原则、正当程序原则等基础上,从修订或制定相关教育法律法规、健全高校学生自治组织、完善高校学生法律救济渠道等层面保障高校学生自治权。

关键词：高等学校学生自治权学习自由权校务参与权有限自治权法律保障

高校教师聘任合同法律性质的论争及其现实路径

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高教探索 2009年第3期 14-17页

作者：祁占勇陕西师范大学教育学院讲师西安710062

建立完善和健全的教师聘任制是高校人事制度改革的核心。高校教师聘任合同的法律性质存在着行政合同、劳动合同、雇佣合同以及兼具行政与民事双重特点的特殊合同等不同观点,从而导致实践视域中教师聘任合同书存在着适用法律缺失、充斥... 详细信息

建立完善和健全的教师聘任制是高校人事制度改革的核心。高校教师聘任合同的法律性质存在着行政合同、劳动合同、雇佣合同以及兼具行政与民事双重特点的特殊合同等不同观点,从而导致实践视域中教师聘任合同书存在着适用法律缺失、充斥大量政策性用语、显失公平与合理、自行设定、人事争议处理不畅等方面的合法性缺失。我们认为,高校教师聘任合同具有劳动合同的法律性质,在聘任制下,教师的劳动适用《劳动法》。

关键词：高校教师聘任合同行政合同雇佣合同劳动合同