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行政行为明显不当的判定及其标准

行政行为明显不当的判定及其标准

作者：沈鸿伟江西师范大学

学位级别：硕士

2014年修订的《行政诉讼法》第70条将“明显不当”作为判断行政行为违法的标准之一,并将之作为撤销判决和重作判决的法定情形之一。同时,《行政诉讼法》第77条将“行政处罚明显不当”作为法院可以作出变更判决的法定情形之一。由此可见... 详细信息

2014年修订的《行政诉讼法》第70条将“明显不当”作为判断行政行为违法的标准之一,并将之作为撤销判决和重作判决的法定情形之一。同时,《行政诉讼法》第77条将“行政处罚明显不当”作为法院可以作出变更判决的法定情形之一。由此可见,我国《行政诉讼法》已经确立将“明显不当”作为行政行为合法性和合理性审查的标准,从而实现了与《行政复议法》的衔接,并将“明显不当”的审查范围扩大到全部行政行为。然而,无论是《行政诉讼法》还是相关司法解释均没有明确“明显不当”的确切含义,以及“明显不当”应采取何种判断标准和方法。司法实践中,法院对“明显不当”的适用和认定亦没有形成统一的裁判规则,甚至存在一定程度的混乱。因此,有必要从理论和实务层面对“明显不当”判定问题展开研究,以进一步推动这一标准的正确适用。本文在界定分析“明显不当”的概念基础上,对“明显不当”与“滥用职权”、“显失公正”等概念进行比较,明确了“明显不当”的内涵和外延,并进一步揭示“明显不当”在撤销判决以及变更判决当中的地位和价值;同时通过对现有“明显不当”学术研究和司法实践的梳理,发现目前学术界对“明显不当”判定标准的认定主要集中在:1、合理考虑相关因素;2、比例原则;3、平等原则三个方面,而司法实践中的裁判观点却主要集中在:1、没有考虑应当考虑的因素;2、没有遵循比例原则;3、没有正当理由的区别对待;4、违反信赖保护原则四个方面,通过对比可以发现“明显不当”审查标准的适用存在混乱,而造成这一问题的根本原因在于,不确定的适用范围和不确定的判断标准。因此,在不改变现有法律体系的情况下,研究如何完善“明显不当”审查标准就显得尤为必要。然而目前这个问题很难得到根本解决,只能是通过明确“明显不当”的判定标准和合理平衡司法审查的限度来尽力改善,但我相信随着我国司法制度的日趋完善,“明显不当”制度为法院进行合理性审查提供更有力的理论支撑和实践指导的那一天很快就会到来。

关键词：明显不当行政行为行政诉讼法比例原则

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建筑施工领域劳动关系应如何认定

中国劳动 2014年第8期 47-48页

作者：沈鸿伟曹金岗浙江省湖州市劳动人事争议仲裁院

案情简介2012年7月5日,某建筑公司承包一单位办公大楼的建设施工。桩基工程完工后,该建筑公司将脚手架工程分包给包工头张某。2012年12月上旬,张某指派其招用的李某等人从事脚手架搭设作业。2012年12月12日,李某在脚手架搭设作业过程中... 详细信息

案情简介2012年7月5日,某建筑公司承包一单位办公大楼的建设施工。桩基工程完工后,该建筑公司将脚手架工程分包给包工头张某。2012年12月上旬,张某指派其招用的李某等人从事脚手架搭设作业。2012年12月12日,李某在脚手架搭设作业过程中因操作不慎,从高处坠落受伤,随后被急送当地医院救治。治疗终结后,李某向人力资源和社会保障局申请工伤认定,因李某不能提供其与某建筑公司之间存在劳动关系的证明材料,遂向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,请求确认李某与某建筑公司之间存在劳动关系。

关键词：劳动关系建筑施工人事争议仲裁委员会建筑公司作业过程社会保障局脚手架案情简介

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二倍工资的仲裁时效应如何起算

中国劳动 2012年第10期 55-56页

作者：曹金岗沈鸿伟浙江省湖州市劳动人事争议仲裁院

案情简介■2010年4月1日,王某进入某服装公司从事检验员工作,双方口头约定月工资为1500元,每月20日发放当月工资,该服装公司一直没有与王某签订书面劳动合同。2011年12月31日,王某以公司未与其签订书面劳动合同、未办理社会保险为由提... 详细信息

案情简介■2010年4月1日,王某进入某服装公司从事检验员工作,双方口头约定月工资为1500元,每月20日发放当月工资,该服装公司一直没有与王某签订书面劳动合同。2011年12月31日,王某以公司未与其签订书面劳动合同、未办理社会保险为由提出辞职。2012年3月10日,王某申请劳动争议仲裁,请求：1、某服装公司支付未签劳动合同二倍工资差额16500元;2、某服装公司为其办理2010年4月至2011年12月的基本养老保险、基本医疗保险;3、某服装公司支付解除劳动关系经济补偿金3000元。

关键词：工资仲裁时效书面劳动合同服装公司 2010年起算劳动争议仲裁基本养老保险

CdTe/CdS量子点荧光猝灭法测定安奈格列汀含量

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化学研究与应用 2018年第1期30卷 7-11页

作者：龚爱琴金党琴沈鸿伟扬州工业职业技术学院江苏扬州225127 扬州大学化学化工学院江苏扬州225002

以Te粉、NaBH_4、Cd(NO_3)_2、硫代乙酰胺为反应物,合成了巯基乙酸稳定的CdTe/CdS量子点(QDs)。该量子点在345 nm激发时发出570 nm左右的荧光,而降糖药安奈格列汀对该处荧光有猝灭作用。研究发现在pH 7.0的介质中荧光猝灭效果最佳,并且... 详细信息

以Te粉、NaBH_4、Cd(NO_3)_2、硫代乙酰胺为反应物,合成了巯基乙酸稳定的CdTe/CdS量子点(QDs)。该量子点在345 nm激发时发出570 nm左右的荧光,而降糖药安奈格列汀对该处荧光有猝灭作用。研究发现在pH 7.0的介质中荧光猝灭效果最佳,并且当安奈格列汀浓度在0.5~10.0μg·mL^(-1)时荧光猝灭程度与其浓度成线性,线性方程为ΔF/F_0=0.0102+0.0312c(μg·mL^(-1)),r=0.997,检出限为0.15μg·mL^(-1),据此提出了测定安奈格列汀含量的荧光分析方法。使用本法成功测定了安奈格列汀药片、人血清中安奈格列汀含量。

关键词：量子点安奈格列汀荧光法

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对修订《劳动合同法》的三点建议

人力资源 2017年第2期 38-41页

作者：沈鸿伟浙江金鼎律师事务所

近年随着宏观经济的下滑,"新常态"又将修订《劳动合同法》的呼声推到风口浪尖,经济学家张五常批评,前财政部长楼继伟质疑,学界与工商界也忙得不亦乐乎,笔者也谈谈一己之见。明确未签订书面劳动合同的法律后果《劳动合同法》第八十二条... 详细信息

近年随着宏观经济的下滑,"新常态"又将修订《劳动合同法》的呼声推到风口浪尖,经济学家张五常批评,前财政部长楼继伟质疑,学界与工商界也忙得不亦乐乎,笔者也谈谈一己之见。明确未签订书面劳动合同的法律后果《劳动合同法》第八十二条第一款规定:"用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月

关键词：《劳动合同法》劳动者用人单位退休年龄招用生产力用工单位劳动关系社会关系书面劳动合同劳务派遣单位无固定期限劳动合同劳动合同法劳动法

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行政法中的合法预期保护原则分析

法制与社会 2020年第12期 12-13页

作者：沈鸿伟江西师范大学政法学院

经济社会的快速发展中,行政机关因多种因素而对自身先前所作出的行政行为或规范性文件作出变更的情况时有发生。而这一情况下会引发行政法中的合法预期保护的问题。本文就合法预期保护的基础从合法预期保护的产生及其构成要件两个层面... 详细信息

经济社会的快速发展中,行政机关因多种因素而对自身先前所作出的行政行为或规范性文件作出变更的情况时有发生。而这一情况下会引发行政法中的合法预期保护的问题。本文就合法预期保护的基础从合法预期保护的产生及其构成要件两个层面进行了分析,并对合法预期保护重要性予以了阐述,同时对程序产生及实体产生的合法预期的程序保护中进行了探讨。在这一问题的实践中,应针对不同的合法预期建立起完善的保护机制,从而推动部门法制建设的完善。

关键词：行政管理合法预期保护

关于医患矛盾的讨论之六——正确认识和处理医疗纠纷促进医患关系正常化

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前进论坛 2003年第10期 25-26页

作者：沈鸿伟王钦清

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医疗自主权探析

法律与医学杂志 2001年第4期8卷 213-215页

作者：王钦清沈鸿伟浙江省湖州交通医院 313000 浙江省湖州市金鼎律师事务所 313000

医疗自主权是一项专属于患者的民事权利 ,是人的生命健康权在医疗服务领域的延伸 ,它的正确行使有赖于患者知情权的实现。在患者因客观原因不能行使医疗自主权时 ,法律得授权他人代行使 ,并应本着有利于医疗活动的正常开展 ,有利于患者... 详细信息

医疗自主权是一项专属于患者的民事权利 ,是人的生命健康权在医疗服务领域的延伸 ,它的正确行使有赖于患者知情权的实现。在患者因客观原因不能行使医疗自主权时 ,法律得授权他人代行使 ,并应本着有利于医疗活动的正常开展 ,有利于患者的及时治疗的原则 ,正确解决医疗自主权代行使的冲突。医疗自主权并不是绝对的 ,特殊情况下医疗机构的征询义务得以免除。侵害医疗自主权与医疗事故虽时有交织 ,却不能相互替代 ,既不能以未构成医疗事故为由免除侵害医疗自主权的民事责任 ,也不能仅以未履行征询义务而认定为医疗事故。无论是否构成医疗事故 ,侵犯医疗自主权造成损害的应承担民事责任。

关键词：医疗机构医疗自主权医疗纠纷

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建筑施工领域劳动关系应如何认定

人力资源社会保障（浙江） 2013年第7期 52-53页

作者：沈鸿伟曹金岗湖州市劳动人事争议仲裁院

【案情简介】2012年7月5日，某建筑公司承包一单位办公大楼的建设施工。桩基工程完工后，该建筑公司将脚手架工程分包给包工头张某。2012年12月上旬，张某指派其招用的李某等人从事脚手架搭设作业。2012年12月12日，李某在脚手架搭设作... 详细信息

【案情简介】2012年7月5日，某建筑公司承包一单位办公大楼的建设施工。桩基工程完工后，该建筑公司将脚手架工程分包给包工头张某。2012年12月上旬，张某指派其招用的李某等人从事脚手架搭设作业。2012年12月12日，李某在脚手架搭设作业过程中因操作不慎，从高处坠落受伤，随后被急送当地医院救治。治疗终结后，李某向A市人力资源和社会保障局申请工伤认定，因李某不能提供其与某建筑公司之间存在劳动关系的证明材料，遂向A市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认李某与某建筑公司之间存在劳动关系。

关键词：劳动关系建筑施工人事争议仲裁委员会建筑公司作业过程社会保障局脚手架案情简介