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碳排放权的法律多重性——基于分配行政论的思考

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行政法学研究 2024年第1期 96-110页

作者：杨解君南京工业大学碳中和法律与政策国际研究院江苏南京211816

当前,学界关于碳排放权的性质界定观点纷呈,不论是“非权利说”或“许可说”还是各种性质的“权利说”,在解释碳排放权生成及交易运行过程中的问题时皆存在着难以克服的弊端。关于规制碳排放权的制度实践也因缺乏明确的理论指导而陷入... 详细信息

当前,学界关于碳排放权的性质界定观点纷呈,不论是“非权利说”或“许可说”还是各种性质的“权利说”,在解释碳排放权生成及交易运行过程中的问题时皆存在着难以克服的弊端。关于规制碳排放权的制度实践也因缺乏明确的理论指导而陷入不明或杂乱之境。鉴于此,宜引入分配行政的理论,从分配行政视角对碳排放权的构造加以解读并予以制度塑造。碳排放权是行政机关基于对碳排放总量控制而进行纵向分配的产物(以配额为载体的初始分配),而碳排放权交易则是基于行政分配的碳排放额度而展开的横向市场分配(二次分配)。对于行政主管机关而言,碳排放权及其配额的确定应定性为行政确认;对于碳排放权及配额持有人而言,其权利则具有特殊的财产权属性,同时亦负有“清缴”等义务。这一定性,不仅有助于理解碳排放权的阶段性特征以及附条件的转化过程,厘清各方主体的权利义务关系,还能够对碳排放权的分配、交易和监管等过程给予有效的方法论指导。

关键词：碳排放权碳排放额度分配行政行政确认权义复合

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基于行政过程论的碳排放权交易市场法律规制

学习与实践 2024年第1期 111-120页

作者：庆丽杨解君南京工业大学法政学院江苏南京211816 南京工业大学碳中和法律与政策国际研究院江苏南京211816

时下,碳排放权交易市场是实现“双碳”目标的重要机制。作为政策性市场,行政权对其构成与运行具有基础性意义。为全面把握碳排放权交易制度的全貌,有必要通过行政过程论进行整全性、动态性考察。在行政过程论的范式下,碳排放权的生成源... 详细信息

时下,碳排放权交易市场是实现“双碳”目标的重要机制。作为政策性市场,行政权对其构成与运行具有基础性意义。为全面把握碳排放权交易制度的全貌,有必要通过行政过程论进行整全性、动态性考察。在行政过程论的范式下,碳排放权的生成源自行政机关的确认,包括权利主体资格的确认和碳排放配额的确认。而后续的碳排放权交易和核查清缴过程,离不开行政主体的规制。这种规制既包括行政处分、行政处罚或制裁在内的硬性方式,以强制性义务或责任为约束;也包括行政指导、行政契约等在内的柔性手段,以市场主体配合为目标。

关键词：行政过程碳排放权行政确认行政规制行政契约

生态环境司法保障视域下实现“双碳”目标的司法与行政协同机制

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烟台大学学报(哲学社会科学版) 2024年

作者：杨解君李俊南京工业大学法政学院武汉理工大学法学与人文社会学院武汉理工大学马克思主义学院

“双碳”目标已被纳入我国生态文明建设整体布局之中。为如期实现“双碳”目标，必须要有法治化的保障，需要立法、行政、司法等多途径的共同推进与协同发力。当前，我国气候变化应对、碳排放控制相关立法尚不健全且进展缓慢，各类政策... 详细信息

“双碳”目标已被纳入我国生态文明建设整体布局之中。为如期实现“双碳”目标，必须要有法治化的保障，需要立法、行政、司法等多途径的共同推进与协同发力。当前，我国气候变化应对、碳排放控制相关立法尚不健全且进展缓慢，各类政策及行政措施起着主导性作用。在这种情况下，需要充分发挥司法保障机制的作用。从司法保障生态文明建设及其系统性视角，我国司法实践正积极探索司法与行政协同联动机制。为推进“双碳”目标和突破气候诉讼现有局限，还需要在该领域进一步拓展司法与行政协同机制的探索，开展直接针对气候变化法律、政策和事实等问题的诉讼，构建“碳排放影响评价”检察气候行政公益诉讼，探索行政机关作为原告的气候变化生态环境损害赔偿诉讼，并在这些新型诉讼类型中丰富司法与行政协同机制内涵。

关键词： “双碳”目标生态环境司法保障司法与行政协同气候诉讼生态环境损害赔偿诉讼

司法保障视域下实现“双碳”目标的司法与行政协同机制

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烟台大学学报（哲学社会科学版） 2024年第4期37卷 54-65页

作者：杨解君李俊南京工业大学法政学院江苏南京211816 武汉理工大学法学与人文社会学院湖北武汉430070 武汉理工大学马克思主义学院湖北武汉430070

“双碳”目标已被纳入我国生态文明建设整体布局之中。为如期实现“双碳”目标,必须要有法治化的保障,需要立法、行政、司法等多途径的共同推进与协同发力。当前,我国气候变化应对、碳排放控制相关立法尚不健全且进展缓慢,仍由各类政策... 详细信息

“双碳”目标已被纳入我国生态文明建设整体布局之中。为如期实现“双碳”目标,必须要有法治化的保障,需要立法、行政、司法等多途径的共同推进与协同发力。当前,我国气候变化应对、碳排放控制相关立法尚不健全且进展缓慢,仍由各类政策及行政措施起主导性作用。在这种情况下,需要充分发挥司法保障机制的作用。从司法保障生态文明建设及其系统性视角,我国司法实践正积极探索司法与行政协同联动机制。为推进“双碳”目标和突破气候诉讼现有局限,还需要在该领域进一步拓展司法与行政协同机制的探索,开展直接针对气候变化法律、政策和事实等问题的诉讼,构建“碳排放影响评价”检察气候行政公益诉讼,探索行政机关作为原告的气候变化生态环境损害赔偿诉讼,并在这些新型诉讼中丰富司法与行政协同机制内涵。

关键词： “双碳”目标生态环境司法保障司法与行政协同气候诉讼生态环境损害赔偿诉讼

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“双碳”目标下我国司法保障机制的实践探索与拓展

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荆楚法学 2024年第1期 134-145页

作者：杨解君李俊南京工业大学碳中和法律与政策国际研究院武汉理工大学法学与人文社会学院武汉理工大学马克思主义学院江西科技师范大学经济管理与法学院

“双碳”国家战略的实施,需要通过法治化路径展开。立法引领、执法推进、司法保障,是“双碳”战略实施法治化路径的基本逻辑。其中,司法保障对于“双碳”目标的实现有着重要的“保驾护航”与促进作用。在构建“双碳”目标的司法保障机制... 详细信息

“双碳”国家战略的实施,需要通过法治化路径展开。立法引领、执法推进、司法保障,是“双碳”战略实施法治化路径的基本逻辑。其中,司法保障对于“双碳”目标的实现有着重要的“保驾护航”与促进作用。在构建“双碳”目标的司法保障机制中,可在气候公益诉讼机制和碳交易司法保障机制探索的基础上进一步拓展和布局,从而为“双碳”目标的实现提供有效的司法保障。

关键词： “双碳”战略司法保障气候公益诉讼碳交易

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非欧佩克国家能源法概论

丛书名：《世界能源法研究》丛书/广东国际战略研究院智库丛书

2013年

作者：杨解君

本书主要介绍了非欧佩克国家——俄罗斯、印度、澳大利亚、南非、日本等国能源法制状况。通过对这些国家能源政策和法律制度的分析，对其能源规范体系进行概括和分类，总结其能源法制的特点及其发展趋势，为我国能源法制建设提供一些值... 详细信息

ISBN: (纸本)9787510056857

本书主要介绍了非欧佩克国家——俄罗斯、印度、澳大利亚、南非、日本等国能源法制状况。通过对这些国家能源政策和法律制度的分析，对其能源规范体系进行概括和分类，总结其能源法制的特点及其发展趋势，为我国能源法制建设提供一些值得借鉴的经验和教训。

关键词：能源法-概论-世界

来源：汇雅图书（南通市图书馆... 评论

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碳排放权的法律多重性

经济法学、劳动法学 2024年第5期

作者：杨解君

当前，学界关于碳排放权的性质界定观点纷呈，不论是“非权利说”或“许可说”还是各种性质的“权利说”，在解释碳排放权生成及交易运行过程中的问题时皆存在着难以克服的弊端。关于规制碳排放权的制度实践也因缺乏明确的理论指导而陷... 详细信息

当前，学界关于碳排放权的性质界定观点纷呈，不论是“非权利说”或“许可说”还是各种性质的“权利说”，在解释碳排放权生成及交易运行过程中的问题时皆存在着难以克服的弊端。关于规制碳排放权的制度实践也因缺乏明确的理论指导而陷入不明或杂乱之境。鉴于此，宜引入分配行政的理论，从分配行政视角对碳排放权的构造加以解读并予以制度塑造。碳排放权是行政机关基于对碳排放总量控制而进行纵向分配的产物(以配额为载体的初始分配)，而碳排放权交易则是基于行政分配的碳排放额度而展开的横向市场分配(二次分配)。对于行政主管机关而言，碳排放权及其配额的确定应定性为行政确认；对于碳排放权及配额持有人而言，其权利则具有特殊的财产权属性，同时亦负有“清缴”等义务。这一定性，不仅有助于理解碳排放权的阶段性特征以及附条件的转化过程，厘清各方主体的权利义务关系，还能够对碳排放权的分配、交易和监管等过程给予有效的方法论指导。

关键词：碳排放权碳排放额度分配行政行政确认权义复合 Carbon Emission Rights Carbon Emission Credit Distributive Administration Administrative Confirmation the Right to Justice Complex Rules

来源：人大复印报刊资料评论

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中国能源法制的低碳化塑造

政法论丛 2022年第5期 55-65页

作者：杨解君南京工业大学法政学院江苏南京211816

基于“双碳”目标和能源革命的驱动,应在系统观念下对我国能源法制进行“低碳化”改造,在注入“双碳”法律功能的同时使之与现行法制体系相兼容。鉴于现行能源法制的“双碳”欠缺与不足,我国能源法制应“补短板强弱项”,将“双碳”全面... 详细信息

基于“双碳”目标和能源革命的驱动,应在系统观念下对我国能源法制进行“低碳化”改造,在注入“双碳”法律功能的同时使之与现行法制体系相兼容。鉴于现行能源法制的“双碳”欠缺与不足,我国能源法制应“补短板强弱项”,将“双碳”全面融入能源法制建设之中:确立能源“双碳”目标与能源转型目标、在贯彻多元理念的同时强化安全发展理念、突出协同原则、建立能源消耗“双控”与碳排放“双控”相结合机制、实现法律与政策的治理协同,并加强能源安全、能源科技、能源结构调整和转型、能源市场、能源治理等领域的“低碳化”法制建设。

关键词： “双碳” 低碳化能源革命能源法制

“双碳”目标下发展与安全双赢的法治实现——基于总体国家安全观的探讨

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江海学刊 2023年第3期 166-176页

作者：杨解君南京工业大学碳中和法律与政策国际研究院

我国“双碳”目标的字面意义即2030年前实现碳达峰和2060年前实现碳中和,其本质意义在于促进绿色低碳发展。“双碳”目标在推进过程中,会面临着各种风险和挑战,必须统筹好发展与安全的关系。欲在“双碳”目标下实现发展与安全的双赢,不... 详细信息

我国“双碳”目标的字面意义即2030年前实现碳达峰和2060年前实现碳中和,其本质意义在于促进绿色低碳发展。“双碳”目标在推进过程中,会面临着各种风险和挑战,必须统筹好发展与安全的关系。欲在“双碳”目标下实现发展与安全的双赢,不仅要坚持绿色发展的新发展理念,而且还要将总体国家安全观贯穿于“双碳”工作之中,处理好国家安全发展与“双碳”目标推进举措间的关系。“双碳”目标的推进,必须“积极稳妥”,走一条融安全与发展于一体的绿色化、低碳化发展之路,这条路的进一步指向就是要在党的二十大报告关于安全发展、“双碳”工作指示精神的引领下通过法治路径实现高质量发展与高水平安全的良性互动。“双碳”目标下发展与安全双赢的法治展开,须在法治框架下在多个领域通过多种措施立体式、综合式地统筹推进,包括多领域的协同法治、综合性的规划法治、创新性的低碳科技法治、参与性的协商民主法治、多主体的合作治理法治、全球性的国际法治。

关键词： “双碳”目标国家安全绿色低碳发展法治