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领导督办:中国科层组织的加速运行策略——基于组织时间的分析视角

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行政论坛 2024年第2期31卷 64-77页

作者：李春生湖南大学公共管理学院湖南长沙410082 上海交通大学社会治理创新研究中心上海200030

在科层组织效率问题的研究中,时间是一个长期被忽视的变量。结合韦伯的“领袖民主制”和组织时间理论,将科层组织运行中的时间分为任务时间、规则时间、程序时间、协调时间和决策时间,从组织时间维度分析关键行动者对科层组织运行的加... 详细信息

在科层组织效率问题的研究中,时间是一个长期被忽视的变量。结合韦伯的“领袖民主制”和组织时间理论,将科层组织运行中的时间分为任务时间、规则时间、程序时间、协调时间和决策时间,从组织时间维度分析关键行动者对科层组织运行的加速效应,通过对领导督办策略的分析发现,领导督办可以压缩总体任务时间、缩短规则执行时间、减少流程损耗时间、节约磋商协调时间和控制决策延误时间,在过程维度提高时间使用效率,在结果维度加快任务完成进度,从而推动科层组织的加速运行。领导督办策略蕴含复杂的运作机制,包括重塑激励结构、施加时间压力、加快治理节奏、供给治理知识和拉近空间距离等,但过度使用领导督办策略会打乱科层组织的常规节奏,影响组织运行的稳定性。未来,应审慎进行领导督办,使其对科层组织的常规运行形成补充而非干扰的良性加速效应。

关键词：科层组织领导督办组织时间科层制悖论

分道而行:技术时代人类命运的超人类主义和后人类主义想象

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东北大学学报（社会科学版） 2024年第5期26卷 23-32页

作者：苏晨生中国人民大学哲学院北京100872

当代人工智能、生物工程等技术的发展延伸了人类关于自我的理解,但传统人文主义与新兴技术的碰撞与交融诞生的各种形式的超人类主义、后人类主义及其复杂关系又成为人类理解自我的重要障碍。一种清晰区分超人类主义和后人类主义的新人... 详细信息

当代人工智能、生物工程等技术的发展延伸了人类关于自我的理解,但传统人文主义与新兴技术的碰撞与交融诞生的各种形式的超人类主义、后人类主义及其复杂关系又成为人类理解自我的重要障碍。一种清晰区分超人类主义和后人类主义的新人类主义哲学谱系可以以人类中心主义、反人类中心主义和非人类中心主义为核心被建构。其中人类中心主义可分为人文超人类主义、悲观技术后人类主义和技术超人类主义;反人类中心主义存在人文后人类主义和人文—技术后人类主义两种立场;非人类中心主义主要表现为乐观技术后人类主义。三种立场之间既相互对立又存在内在关联,澄清它们之间的区别与联系将为深入思考技术将人类带往何方的问题提供基本的概念框架。

关键词：技术时代超人类主义后人类主义新人类主义人类中心主义

档案行政执法权的乡镇配置——以《中华人民共和国档案法实施条例》相关规定为分析背景

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档案学研究 2024年第5期 71-79页

作者：张俊生中南财经政法大学法学院

《中华人民共和国档案法实施条例》要求乡镇建立保障档案行政执法权正当行使的档案工作规范，但现实中的乡镇政府基本不拥有档案行政执法权，这导致乡镇政府面临权责失衡，不得已采取变通式做法以及档案治理协同机制难以形成的困局。档... 详细信息

《中华人民共和国档案法实施条例》要求乡镇建立保障档案行政执法权正当行使的档案工作规范，但现实中的乡镇政府基本不拥有档案行政执法权，这导致乡镇政府面临权责失衡，不得已采取变通式做法以及档案治理协同机制难以形成的困局。档案违法行为在短时间内就可以造成利益受损的重大风险和严重后果，因此迫切需要将档案行政执法权配置给乡镇政府以缓解执法压力，而乡镇政府事实上也具备档案行政执法权的承接能力。档案行政执法权的乡镇配置需要遵循权责对称的基本要求，并达到效能最优的实质目标。在具体配置时需要将信息获取类与轻微制裁类档案执法权配置给乡镇政府，并在短期内采取委托或者间接授权的方式进行，但长期赋权必须对法律条文进行修订，此外，综合执法队伍与档案管理部门的联合执法可以作为乡镇档案行政执法权的运行保障。

关键词：档案行政执法权权力配置乡镇执法中华人民共和国档案法实施条例

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个人信息诉讼前置程序的模式选择与解释路径

华东政法大学学报 2024年第5期27卷 116-129页

作者：苏和生复旦大学法学院

《个人信息保护法》第50条是否确立了强制性诉讼前置程序,理论界与实务界对此争议颇多。与“行政机关主导强制适用”“信息主体主导选择适用”等模式相比,“信息处理者主导强制适用”模式遵循了个人信息保护请求权特殊的构造机理,更契... 详细信息

《个人信息保护法》第50条是否确立了强制性诉讼前置程序,理论界与实务界对此争议颇多。与“行政机关主导强制适用”“信息主体主导选择适用”等模式相比,“信息处理者主导强制适用”模式遵循了个人信息保护请求权特殊的构造机理,更契合《个人信息保护法》的立法宗旨与法条文义。相较于诉讼程序,个人信息诉讼前置程序更具便捷性、效益性和自治性,能助益于个人信息纠纷的有效预防与实质性化解,但作为和解型前置程序,其在程序构造、程序主导者配置方面的弊端不容忽视。实现增量保障功能是前置程序的正当性基础,应检视前置程序能否促进实体权利行使、保障程序权利,并增强权利救济效果。鉴于前置程序的普及适用极易对当事人诉权造成系统性冲击,宜通过解释论消解当前困境,即引入三阶审查框架(请求权基础→便捷性标准→履行程序的正当性)划定前置程序的运行空间,妥善限缩其适用范围。

关键词：诉讼前置程序个人信息保护请求权诉权保障程序正当性释明

基于OWA和电路理论的“中国天眼”周边生态安全格局识别

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生态学报 2024年

作者：勾容苏维词权小丫黄贤凤重庆师范大学地理与旅游学院贵州省山地研究所

“中国天眼”工程FAST（Five-hundred-meter aperture spherical telescope）是国家重大科技基础设施工程，其半径30km内的宁静区生态脆弱，经济社会发展滞后，面临生态保护与加快发展的双重压力。构建生态安全格局是协调区域经济发展... 详细信息

“中国天眼”工程FAST（Five-hundred-meter aperture spherical telescope）是国家重大科技基础设施工程，其半径30km内的宁静区生态脆弱，经济社会发展滞后，面临生态保护与加快发展的双重压力。构建生态安全格局是协调区域经济发展和生态保护矛盾、促进区域可持续发展的重要途径。本文以FAST宁静区为研究对象，基于2020年生态系统服务功能，采用有序加权平均多准则决策法（Ordered Weighted Averaging, OWA）考虑了7种情景下各生态系统服务之间的权衡关系并识别出最适合的优先保护区作为FAST宁静区的生态源地；基于生态敏感性结果对基本阻力面进行修正得到综合阻力面；运用电路理论提取生态廊道和关键生态节点，构建FAST宁静区生态安全格局。结果表明：（1）FAST宁静区生态系统服务时空差异显著，2020年较2000年生态系统服务平均值降低的类型为水源涵养和土壤保持，增加的类型为固碳和生境质量。（2）识别生态源地数共44个，源地面积197.15 km2，呈北密南疏、西多东少的空间分布态势，多集中分布在乡镇之间的交界处。（3）提取了72条活跃廊道和3条非活跃廊道，生态廊道总长度537.66km，廊道总体呈蛛网状分布特征。识别38个生态夹点和18处一级障碍点，面积分别为2.56km2和14km2。（4）基于分析结果和FAST工程安全运行的需要，提出FAST宁静区生态分区管控方案：FAST的核心区、中间区西南部和边远区西北部为生态重要区，中间区北部和边远区南部为生态改善区，其余为一般生态区。

关键词：有序加权平均模型电路理论 FAST宁静区生态服务功能生态安全格局圈层差异

基于TROPOMI数据的湖北省O生成敏感性分析

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中国环境科学 2024年

作者：杨淳棉黄宇黄海滨何泽煌成海容武汉大学资源与环境科学学院武汉市生态环境科技中心成都信息工程大学资源环境学院

基于湖北省环境空气质量站点监测的地面臭氧(O3)数据，TROPOMI对流层HCHO和NO2柱浓度数据，运用O3生成敏感性的指示剂法，研究了2019-2023年湖北省O3污染的时空分布特征、变化趋势和前体物生成敏感性.结果表明，湖北省O3浓度总体呈上升... 详细信息

基于湖北省环境空气质量站点监测的地面臭氧(O3)数据，TROPOMI对流层HCHO和NO2柱浓度数据，运用O3生成敏感性的指示剂法，研究了2019-2023年湖北省O3污染的时空分布特征、变化趋势和前体物生成敏感性.结果表明，湖北省O3浓度总体呈上升趋势；季节上，O3和HCHO柱浓度呈夏高冬低，NO2则相反；空间上，O3柱浓度值从南向北随纬度逐渐升高，NO2和HCHO柱浓度值自西向东呈阶梯状升高.O3控制区空间分布特征分析结果表明，6-9月湖北省大部分地区O3生成受NOX控制，VOCs控制区面积占比较少；湖北省东部的武汉市及周边城区属于VOCs控制区，鄂西地区主要为NOx控制区，其余大部分地区属于协同控制区.2019年后，湖北东部地区O3生成由VOCs控制区向NOx-VOCs协同控制区转变.

关键词： TROPOMI O 生成敏感性 HCHO NO

当代家庭户代际结构地区比较分析——以第七次人口普查数据为基础

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社会科学研究 2024年第4期 107-120页

作者：王跃生南开大学中国社会史研究中心暨历史学院天津300350

2020年人口普查数据显示,全国各地城乡一代户成为最大类别,一代户的主导地位在多数地区已经确立。2000年以来,各地城乡三种家庭户类别总的发展趋向有相同表现。一代户多处于连续上升状态,二代户则为持续下降,三代及以上户总趋向是小幅降... 详细信息

2020年人口普查数据显示,全国各地城乡一代户成为最大类别,一代户的主导地位在多数地区已经确立。2000年以来,各地城乡三种家庭户类别总的发展趋向有相同表现。一代户多处于连续上升状态,二代户则为持续下降,三代及以上户总趋向是小幅降低,也有小幅上升地区。同地城乡一代户、二代户以城市高于乡村为主,三代及以上户则以乡村高于城市为主。乡村一代户高于城市的地区也占一定比例,表明乡村一代户也有较强的增长势头。不同地区家庭户代际结构与家庭户人口规模、总和生育率、常住人口中外省人口比例、老龄化水平和少儿抚养比等因素有较大关系。家庭一代户、极小化,夫妇“空巢”户和单人户构成提高,意味着家庭对公共服务的需求将增强,这有待各地政府和社会组织提高针对家庭的服务水平。

关键词：家庭户代际结构一代户二代户三代及以上户

LDPE装置一次压缩机换热器中聚合物产生原因及解决措施

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合成树脂及塑料 2024年第2期41卷 55-58页

作者：郭钦生中国石油化工股份有限公司茂名分公司广东茂名525000

低密度聚乙烯装置一次压缩机出口换热器中会产生聚合物而出现堵塞现象。通过热重分析仪、差示扫描量热仪、凝胶渗透色谱仪表征了聚合物的分解温度、结晶性能和相对分子质量分布,并讨论了换热器堵塞的原因,提出了更换一次压缩机一段出口... 详细信息

低密度聚乙烯装置一次压缩机出口换热器中会产生聚合物而出现堵塞现象。通过热重分析仪、差示扫描量热仪、凝胶渗透色谱仪表征了聚合物的分解温度、结晶性能和相对分子质量分布,并讨论了换热器堵塞的原因,提出了更换一次压缩机一段出口故障疏油器、清理一次压缩机泄漏气管线、加大一次压缩机内部油注入量、保持换热器光洁等措施,保证了装置的平稳运行。

关键词：低密度聚乙烯一次压缩机换热器堵塞

基于自适应终端滑模的高速列车迭代学习速度控制

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铁道学报 2024年第9期46卷 76-84页

作者：张鑫祝子钧陈凯生兰州交通大学自动化与电气工程学院

针对高速列车的速度追踪控制问题，充分利用列车运行的重复性，考虑工程应用中迭代初始状态不同和复杂的外部环境，提出一种基于线性扩张状态观测器(LESO)的自适应非奇异终端滑模迭代学习控制算法，使系统在任意迭代初值时均能保证追踪... 详细信息

针对高速列车的速度追踪控制问题，充分利用列车运行的重复性，考虑工程应用中迭代初始状态不同和复杂的外部环境，提出一种基于线性扩张状态观测器(LESO)的自适应非奇异终端滑模迭代学习控制算法，使系统在任意迭代初值时均能保证追踪精度。提出一种时变非奇异终端滑模面以抑制初态误差影响，采用LESO估计并补偿列车扰动，设计自适应迭代更新律估计LESO的观测误差，设计全饱和自适应迭代控制律计算输入并将其约束于允许范围内。建立类Lyapunov的复合能量函数，通过严格的数学分析证明其迭代域的差分负定性和有界性，证明所设计的时变滑模面可实现渐进收敛，并证明追踪误差在滑模面内可在有限时间内收敛至平衡点。将本文提出的算法与滑模控制、变增益迭代学习控制、自抗扰控制等算法进行比较。仿真结果表明：无论是否存在迭代初始误差，在相同的条件下，本文提出的算法较其他算法具有更强的抗干扰能力，速度追踪精度提高90%及以上，停车误差可迭代收敛至0.01 m。

关键词：高速列车列车自动驾驶自适应迭代学习控制扩张状态观测器初值问题