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“腾笼换鸟”:高校布局调整与区县产业协调发展

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北京大学教育评论 2024年第1期22卷 41-59,189页

作者：林璐朱琼哈巍北京大学教育经济研究所北京100871

本文借助中国高等教育扩招浪潮下新建高校或校区的准实验,考察高校区域布局调整对区县产业协调发展的影响。本文发现,新建高校或校区对所在区县的新企业数量带来了消极影响,但对新企业的产业结构高级化水平起到了显著的积极影响,由此发... 详细信息

本文借助中国高等教育扩招浪潮下新建高校或校区的准实验,考察高校区域布局调整对区县产业协调发展的影响。本文发现,新建高校或校区对所在区县的新企业数量带来了消极影响,但对新企业的产业结构高级化水平起到了显著的积极影响,由此发挥出促进地方产业“腾笼换鸟”的功能。在区域协调发展方面,新建高校或校区在距离省会城市中心较远的地区同样发挥出了促进当地新企业产业结构高级化的功能。从全国跨区域比较来看,新建高校或校区具有“放大”区位劣势的效应,非东部地区的院校或校区对当地新企业产业结构高级化的促进作用较弱。应积极发挥高校通过影响产业布局促进地方产业结构转型升级的作用,实现地方高校特色办学与产业特色发展相结合,推动区域高等教育与经济建设协调发展。

关键词：产业布局高等教育准实验产业结构升级区域协调发展

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“合”而不同:高校合并异质性对内部经费配置的影响研究

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中国高教研究 2024年第3期 69-76页

作者：杜思慧张文杰哈巍北京大学教育经济研究所北京100871

合并是世界范围内高等教育改革的重要工具,但相关成效评估尚缺乏规模经济视角下的分类型、跨时期经验证据。基于我国134所本科高校1993—2016年教育经费统计数据,运用双向固定效应模型发现:整体而言,合并仅对高校少数支出指标有个别时... 详细信息

合并是世界范围内高等教育改革的重要工具,但相关成效评估尚缺乏规模经济视角下的分类型、跨时期经验证据。基于我国134所本科高校1993—2016年教育经费统计数据,运用双向固定效应模型发现:整体而言,合并仅对高校少数支出指标有个别时期的微弱影响;异质性分析进一步表明,合并对高校内部经费配置的影响有办学水平、院校类型、学科门类差异,原“211工程”高水平合并、本科间合并、综合性合并均使高校总支出及部分子项显著上涨,与之相对的各类合并则使高校办学支出显著下降,影响模式分化在合并发生后持续存在且有所加强。基于高校合并后规模经济与规模不经济并存的现象,提出综合评估合并风险、全面审视合并效益、加强相关高校成本管理等对策建议。

关键词：高校合并内部经费配置办学支出异质性

新建校区与高职院校债务负担——基于“双高计划”院校的实证分析

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华东师范大学学报（教育科学版） 2024年第7期42卷 53-65页

作者：杜思慧张文杰哈巍北京大学教育经济研究所北京100871

本研究以“双高计划”院校为分析对象,基于2009—2016年教育经费统计数据,运用双向固定效应模型和bootstrap法中介效应检验,量化分析新建校区对高职院校债务规模和结构造成的实际影响,并考察院校是否因新建校区而普遍存在“借新还旧”... 详细信息

本研究以“双高计划”院校为分析对象,基于2009—2016年教育经费统计数据,运用双向固定效应模型和bootstrap法中介效应检验,量化分析新建校区对高职院校债务规模和结构造成的实际影响,并考察院校是否因新建校区而普遍存在“借新还旧”行为。研究发现:第一,相较于未新建校区院校,新建校区“双高”院校的债务规模显著扩大,主要由国内金融机构贷款、欠款与借款两类来源和基础建设、设备购置两类用途驱动;第二,除设备购置债务外,上述因新建校区而增长的债务规模均随“双高”院校新校区启用时间的推移而显著缩减;第三,新建校区“双高”院校并未出现明显的“借新还旧”倾向,不存在新建校区通过增加院校当年债务总量或其他用途债务量、继而增加当年债务偿还量的影响路径。基于此,思考高职院校负债建设新校区的利弊风险,提出高职院校增强自主筹资能力、全面权衡财务影响,有关部门适度提供经费与管理支持、及时监控院校隐性债务等对策建议。

关键词：高职双高计划新建校区债务借新还旧

区域间产业资源置换科教资源的机理研究——以高校异地办学为例

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大学与学科 2024年第3期 74-89页

作者：哈巍林璐北京大学教育经济研究所

创新驱动发展战略强调加快创新生产要素集聚，发挥东部沿海发达地区的创新引领作用。然而，我国经济发展与高等教育布局之间存在错配现象，部分东部经济发达地区的优质高等教育资源相对匮乏。高校异地办学曾在特定的历史时期发挥了调节... 详细信息

创新驱动发展战略强调加快创新生产要素集聚，发挥东部沿海发达地区的创新引领作用。然而，我国经济发展与高等教育布局之间存在错配现象，部分东部经济发达地区的优质高等教育资源相对匮乏。高校异地办学曾在特定的历史时期发挥了调节作用，但也带来中西部地区高等教育资源流失的担忧。近年来叫停异地办学在一定程度上促进了区域协调发展、增强了区域间高等教育的公平，但错配问题依然存在。与此同时，欠发达地区高等教育资源仍在以人才流失等形式被削弱。建议探索在符合国家发展战略需求、建立健全区际高等教育资源与经济资源利益共享机制、对异地办学规模设置上限的前提下，允许一部分欠发达地区以优质高等教育资源置换发达地区的产业资源，同时促进高校流出地和流入地的产业升级转型，开辟创新驱动发展与区域协调发展的一条新路。

关键词：异地办学创新驱动发展区域协调发展治理能力

谁来为高等教育付费——高等教育成本补偿的国际比较

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教育发展研究 2002年第3期22卷 69-73页

作者：哈巍北京大学教育学院

60年代以来,由于高等教育个人收益率高于社会收益率实证研究的深入,以及各国教育财政状况的普遍恶化,使成本补偿一受教育者通过缴纳一定的学杂费承担一定比例的教育成本,已经成为多渠道筹措高等教育经费的一个重要手段.然而采取何种成... 详细信息

60年代以来,由于高等教育个人收益率高于社会收益率实证研究的深入,以及各国教育财政状况的普遍恶化,使成本补偿一受教育者通过缴纳一定的学杂费承担一定比例的教育成本,已经成为多渠道筹措高等教育经费的一个重要手段.然而采取何种成本补偿措施、如何保障贫困学生受教育机会的平等问题,对世界各国大学而言,也是一种挑战.

关键词：教育成本国际比较教育收费助学贷款成本补偿教育财政世界高等教育

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高考志愿填报改革对录取匹配质量的影响

北京大学教育评论 2016年第1期14卷 105-125,191页

作者：康乐哈巍北京大学教育学院/教育经济研究所北京100871

中国高考的志愿填报方式近年来经历了非常重要的变革。本文利用来自搜学网的高考录取分数数据,结合2005—2011年间各省志愿填报方式改革的自然实验,采用固定效应模型,估计了不同志愿填报方式下考生与高等院校之间的匹配质量。本文的基... 详细信息

中国高考的志愿填报方式近年来经历了非常重要的变革。本文利用来自搜学网的高考录取分数数据,结合2005—2011年间各省志愿填报方式改革的自然实验,采用固定效应模型,估计了不同志愿填报方式下考生与高等院校之间的匹配质量。本文的基本结论是:从"考前填报"到"估分填报",再到"知分填报",从"顺序志愿"到"平行志愿"的改革,使得各个院校的录取分数范围显著变"窄",这意味着志愿填报方式的改革带来录取分数范围的收敛。加之各个院校的录取分数并未出现集体性错配,因此有理由相信,这一轮改革提高了中国高考的匹配质量。

关键词：高考志愿填报匹配政策评估

“新机制”是否促进了义务教育的完成?——基于我国中西部地市级数据的实证研究

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中国教育学刊 2018年第11期 62-69页

作者：哈巍刘叶北京大学教育学院研究员博士生导师北京100871

2006年开始实施的"农村义务教育经费保障机制"(简称"新机制")是迄今为止中国政府对农村地区实施的规模最大的教育类转移支付。为研究"新机制"是否促进了义务教育的完成,根据各省制定的"新机制"实施方案中所列出的地市级政府获得的来自... 详细信息

2006年开始实施的"农村义务教育经费保障机制"(简称"新机制")是迄今为止中国政府对农村地区实施的规模最大的教育类转移支付。为研究"新机制"是否促进了义务教育的完成,根据各省制定的"新机制"实施方案中所列出的地市级政府获得的来自上级政府(中央+省级)补助比例和补贴金额的差异,采用双重差分的回归方法,考察中西部地区21个省份的159个城市在"新机制"实施过程中来自上级政府转移支付比例和金额对市域内个人义务教育完成情况的影响。结果发现,市级政府获得的补贴比例和补贴金额均对义务教育完成有显著的正影响。同时,利用虚拟政策作为"安慰剂"对"新机制"效果进行稳健性检验的结果也支持了这一结论。该研究有助于进一步了解"新机制"政策对教育完成的影响成效,同时也为未来政策的进一步实施提出指导建议。

关键词： “新机制” 财政分权双重差分模型教育完成

新机制改革对义务教育经费支出水平及其结构的影响研究——基于中西部县级短面板数据的估计

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教育发展研究 2017年第8期37卷 46-55页

作者：杨晋哈巍北京大学教育学院北京100871

农村义务教育经费保障机制("新机制")于2006年起开始试点和实施,其改革效果一直是个重点问题。本研究基于政策效果评估分析框架,利用2005-2006年全国县级教育财政短面板数据,采用准实验的研究设计,通过双重差分模型的构建,探讨了新机制... 详细信息

农村义务教育经费保障机制("新机制")于2006年起开始试点和实施,其改革效果一直是个重点问题。本研究基于政策效果评估分析框架,利用2005-2006年全国县级教育财政短面板数据,采用准实验的研究设计,通过双重差分模型的构建,探讨了新机制改革对义务教育阶段经费支出水平及其结构的影响效果。研究表明,新机制改革的实施具有"收入效应"和"替代效应";改革在短期内显著提高了公用经费支出水平,同时并未提高人员性经费支出水平,地方政府可能在短期内采取优先提高预算内公用经费以达到改革既定目标的策略。同时经过检验发现,这一系列影响效果并不是由于学生和教职工规模的变化造成的。

关键词：新机制双重差分公用经费人员经费

学校改革,价值几何——基于北京市义务教育综合改革的“学区房”溢价估计

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北京大学教育评论 2017年第3期15卷 137-153页

作者：哈巍余韧哲北京大学教育学院/教育经济研究所北京100871 北京大学中国教育财政科学研究所北京100871

近年来国内关于学校质量资本化的研究不断涌现,但这些研究都未能很好地解决学校质量与房价之间的内生性。本文结合了北京市义务教育综合改革带来的外生政策冲击和边界断点回归这两种策略,估计了"学区房"的溢价,考察了薄弱小学质量提升... 详细信息

近年来国内关于学校质量资本化的研究不断涌现,但这些研究都未能很好地解决学校质量与房价之间的内生性。本文结合了北京市义务教育综合改革带来的外生政策冲击和边界断点回归这两种策略,估计了"学区房"的溢价,考察了薄弱小学质量提升的货币价值。研究结果发现,对于2014-2016年间改革的薄弱学校,其服务范围内的房价平均只提升1.2%,且这一提升效应在学校宣布改革至少一年之后才得以显现。但是对于第一批实施改革的小学和60平米以下的小户型房屋而言,这种价格传导机制更加明显而且更加迅速。这意味着此次改革带来的优质教育资源可能被相对优势群体获得,这对未来我国义务教育阶段均衡化导向政策的制定具有一定启示。

关键词：学区房公共品资本化义务教育综合改革事件研究模型北京