空间生产视角下广州城市再开发政策的再讨论
会议名称：《2020/2021中国城市规划年会暨2021中国城市规划学术季》
会议日期：2021年
学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 08[工学] 081303[工学-城市规划与设计(含：风景园林规划与设计）] 0813[工学-建筑学] 0833[工学-城乡规划学] 083302[工学-城乡规划与设计]
摘 要：随着我国城市增长方式的转变,土地再开发成为了城市空间转型的新途径。并且由于我国独特的土地产权制度,城市再开发也成为了土地发展权重构和利益再分配的载体,且受到政策制度的显著影响。为深化讨论城市再开发中多方主体的动力因素,首先,从空间生产理论出发,探讨供需关系的形成,提出适用于当代中国城市再开发实践的供需模型,并指出需求方为市场资本,供给方为存量地块。其次,以广州为例,分析具体政策设计对市场供需双方的影响来导控城市再开发的实施发展,归纳为供需平衡初次形成、潜在供给反复徘徊、潜在供给持续增加和供需双向效用叠加等四个阶段。最后,从对城市更新政策设计效率和城市更新中产生问题的内在原因等角度,提出制度设计对城市更新实施效率的影响机制、资本逻辑和更新公共属性的矛盾点和产权所有在供需过程中位置缺失的结论与讨论。