外商直接投资对中国地方政府效率的影响研究

作     者：张翔 

作者单位：广西大学 

学位级别：硕士

导师姓名：王娟

授予年度：2024年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 020204[经济学-金融学（含∶保险学）] 

主      题：独资型FDI 合资型FDI 地方政府效率 

摘      要：受益于全球化和改革开放政策,中国过去四十年间经济社会发展取得了令世人瞩目的经济奇迹,外商直接投资(FDI)则被认为是全球化影响我国经济社会发展的一个重要渠道。FDI不仅给我国带来的大量的资本、先进的技术、国外的管理经验和海外人力资本等全球高端资源,而且还通过竞争效应、示范效应、人员流动效应和产业关联效应对我国经济社会发展产生了十分深刻的影响。作为一种全新的制度安排,FDI本身就是一种制度创新并且在一定程度上取代了民营经济在中国地方政府治理中所应起到的作用和所应扮演的角色。随着FDI进入东道国领域的不断拓展以及东道国政府对招商引资的不断重视,FDI不仅对东道国经济部门具有重要影响,而且还可能影响到东道国的非经济部门。作为一种包含着技术、制度、管理经验、先进治理理念等元素的“复合产品,FDI对东道国经济社会发展的影响是宽领域的和多层次的,不仅在经济层面而且很可能在东道国政府治理层面产生了十分深刻的影响。 在中国建立社会主义市场经济体制尤其是加入WTO以后,中国政府融入全球化改革的步伐不断加快,陆续出台了一系列吸引外商投资的优惠政策和法规条款,建立自由贸易试验区、实施一带一路、开通中欧班列和签署RCEP协定,等等。中国渐进式引入了一批附载全球先进技术、人力资本和管理经验的外资企业,极大地促进了经济社会的发展和经济制度的变迁。虽然已有文献研究了FDI对中国地方政府规模、政府廉洁度以及政府效率的影响,但相对而言忽视了FDI进入模式的异质性。本文基于2005-2019年24个省市区面板数据,使用DEA-Malmquist模型测算地方政府效率,运用固定效应模型和空间杜宾模型实证分析不同进入模式FDI对地方政府效率影响及溢出效应。 本文得出如下结论:第一,独资型FDI显著促进了地方政府效率的提升,而合资型FDI不显著;第二,独资型FDI对地方政府效率具有空间溢出效应,而合资型FDI空间溢出效应不显著;第三,在东部地区和中西部地区两类FDI对地方政府效率的影响不同。最后,文章为如何通过招商引资政策来提升地方政府效率给出了相应建议,即完善外资进入政策、强化地方政府之间的合作和实施差异化引资政策。总而言之,文章为正确理解FDI的非经济效应提供了一个重要的补充,同时也为广大发展中国家政府如何通过招商引资渠道来变革自身管理理念和管理效率提供重要的理论支持和经验证据。