社会组织参与易地搬迁社区治理的现实困境及优化路径研究 ——以广西L县Z社区为例

作     者：麻雯婷 

作者单位：广西大学 

学位级别：硕士

导师姓名：卢露

授予年度：2024年

学科分类：120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 1203[管理学-农林经济管理] 

主      题：易地搬迁社区 社会组织 社区治理 

摘      要：易地搬迁社区的后续扶持和可持续发展是实现高质量脱贫的重要内容,也是全面建成小康社会、实现共同富裕和新型城镇化发展的主要议题。随着搬迁任务的不断推进,搬迁社区治理问题日益凸显,传统的管理手段以及单一的治理主体已难以满足搬迁群众日益增长的多元化需求。随着基层治理现代化目标的提出,党和国家对基层治理提出了更高的发展要求,主动引导社会多元力量参与治理。在此背景下,社会组织作为第三方治理力量成功参与到基层治理之中,成为搬迁社区治理的重要力量。社会组织进驻搬迁社区,利用其专业优势破解搬迁社区治理困境,解决搬迁移民社会融入、社区参与等难题,但随着社区治理的深入发展,社会组织在搬迁社区中也面临着治理困境,因此通过分析社会组织治理的制约因素并提出相关优化策略,不仅更利于解决后续扶持过程中移民复杂的社会问题,还有助于完善搬迁社区治理体系,保证搬迁社区的持续发展。 本文以广西L县Z安置社区的社会组织为调研对象,Z安置社区是广西最大的易地搬迁安置社区,也是治理示范社区,其搬迁群众基数大、搬迁人口复杂,因此所面临的治理工作和问题更为复杂。通过运用实地调查和问卷访谈相结合的调查方法,实地调查Z安置社区社会组织参与治理情况,并对搬迁社区主要领导干部、社会组织成员及搬迁居民进行问卷调查及访谈,充分了解社会组织在搬迁社区提供服务和参与治理的具体实践过程。调查结果发现,在参与过程中社会组织通过举办文体活动逐步引导居民参与社区活动,在活动中积累志愿力量带动搬迁居民参与服务,并进一步将志愿力量发展成自治组织搭建居民参与治理渠道,实现社区治理的集体行动。社会组织的参与创新了搬迁社区治理的新样式,社区治理水平得到一定程度的提高,但是在参与过程中仍面临着资源发展受限、服务专业性弱、社会认可度不高、居民参与缺位及社区行政性任务与组织目标冲突等治理困境,阻碍社区治理的高质量发展。 针对具体问题分析其原因,在上述研究的基础上分析社会组织有效参与社区治理的优化对策,研究认为可以从以下五个方面去破解社会组织参与困境:一是优化参与制度环境,强化社会组织赋能;二是完善组织技术建设,强化专业服务效率;三是以宣传增强渗透力,提升组织社会认同;四是破除组织行政捆绑,完善监督管理体制;五是加强居民主体意识,实现社区有效参与。希望通过上述优化对策能够使社会组织提高其在搬迁社区中的治理效率,进一步创新社区治理新模式,巩固社区治理高质量发展。