民用机场航空器突发事件应急处置机制优化研究 ——以W机场为例

作     者：王宗宇 

作者单位：广西大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李波

授予年度：2024年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020202[经济学-区域经济学] 

主      题：民用机场 应急处置机制 航空器突发事件 利益相关者 协同治理 

摘      要：在民航业高速发展,各种突发事件发生频率提升的背景下,民航安全正逐步成为社会关注的焦点问题。其中航空器突发事件更易引发社会强烈关注。在民用机场现行管理模式下,航空器突发事件应急处置涉及多个主体,在处置过程中常出现信息传递不畅、指挥调度不力、职责划分不清、协同处置能力不足等问题,严重影响应急处置效率。因此,优化完善民用机场航空器突发事件应急处置机制,对社会和谐、稳定、发展具有重要意义。 本文首先对国内外应急处置文献进行研究综述,发现民用机场应急处置研究的文献数量相较于传统高危行业偏少,理论融入实践仍有所欠缺,研究多偏向于应急管理法律法规制定和宏观方面的应急联动等内容,对于如何优化应急处置机制仍缺乏深入研究。随后对论文中涉及的航空器突发事件、应急处置机制概念进行界定,对利益相关者理论、协同治理理论进行阐述,为本文的研究提供理论基础。为深入分析W机场航空器突发事件应急处置机制存在的问题,通过实地走访等方式,对W机场应急救援领导小组成员单位不同岗位人员进行访谈,了解不同岗位人员对W机场航空器突发事件应急处置组织机制、协同机制、程序机制存在问题的看法及相应的改进建议,并从利益相关者协同治理视角进行分析。吸收借鉴国内外典型航空器突发事件应急处置方面的经验与教训。最后为解决与W机场相同量级的民用机场航空器突发事件应急处置机制存在的问题,从三个方面共提出9项优化建议。从明确应急救援领导小组成员配置、行政机关协调管理制度建设、信息共享制度优化方面加强组织机制建设;从应急管理平台建设、演练效果评估、航空器应急设施设备协调管理制度完善方面强化应急处置协同机制;从应急预案多元主体编写、动态修订、应急管理人员培养制度建设方面完善应急处置程序机制。