户籍档案信息化建设困境及对策研究 ——以C市为例

作     者：钟安琦 

作者单位：中国人民公安大学 

学位级别：硕士

导师姓名：韩春梅

授予年度：2024年

学科分类：030603[法学-治安学] 12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 03[法学] 08[工学] 0838[工学-公安技术] 0306[法学-公安学] 

主      题：户籍档案 信息化 档案管理 数字化 公共服务 

摘      要：党的二十大提出:“加快建设网络强国、数字中国。对数字化进程提出了要求,各级党政机关积极响应时代要求,以大数据赋能实现数字化转型高质量发展,将推动数字化建设向纵深推进。公安机关作为政府的重要组成部门,数字化建设程度在一定范围反映了数字政府的建设水平。户籍服务是公安机关服务群众的基本单元,户籍档案管理是户籍服务的重要组成,面对当前数字化、信息化的发展应用,以往的纸质户籍档案管理的弊端逐渐显现,必须加快数字化、信息化转变。户籍档案信息化是指依托现代信息技术,将传统纸质档案信息数字化处理,实现信息的传递和共享,建设户籍档案信息化是实现社会治理能力现代化,服务群众的必然选择。 本文从公共管理的角度出发,依据服务型政府理论、文件连续体理论、数字治理理论作为理论框架,以C市作为研究对象,运用访谈法和问卷调查法。首先介绍了研究户籍档案信息化建设的背景、内容和意义,然后通过警力配备方面、档案室管理方面、档案查询方面、信息化建设方面对派出所所长、户籍民警和查询档案居民开展访谈,根据访谈内容和文献研究结果形成调查问卷向户籍民警发放,最后根据问卷结果汇总分析户籍档案信息化建设存在问题及相关原因。研究发现C市户籍档案存在运行效率低、存在滞后性、数据整合难等问题。根据上述情况,结合青岛、上海、浙江等地户籍档案信息化建设的先进模式和经验,总结出C市应从打造服务群众为导向的户籍档案信息化建设理念、发挥联动治理为基础的户籍档案信息化路径、建立数字赋能为目标的户籍档案信息化机制等方面优化,为C市户籍档案信息化由初期建设向深层建设提供借鉴。