济南市长期护理保险问题及对策研究

作     者：孙喜盈 

作者单位：长春工业大学 

学位级别：硕士

导师姓名：闵锐

授予年度：2024年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020204[经济学-金融学（含∶保险学）] 120404[管理学-社会保障] 

主      题：长期护理保险 实施效果 政策问题 实施问题 

摘      要：第七次人口普查数据揭示,老年人口占比显著上升,老龄化问题日趋严重。其中,老年人预期寿命的延长不仅加剧了老龄化进程,更导致了“长寿但不健康现象的普遍出现。这一现象使得失能老年人口的照护问题变得尤为突出,成为亟待解决的社会难题。为有效缓解这一压力,长期护理保险制度应运而生,为失能老年人提供必要的保障。济南市作为山东省老龄化进程较快的城市之一,失能老年人口众多,因此本文选择济南市长期护理保险作为研究对象。通过深入剖析其现行政策内容,并运用定性比较分析方法,旨在评估济南市长期护理保险的实施效果,揭示其存在的问题,并提出切实可行的改进对策。 经研究发现济南市长期护理保险在发展中取得了显著的积极成效。一方面,济南市成功将保障范围扩展至城乡居民,使得更多人群能够享受到政策的红利;另一方面,通过筹资渠道的多元化,丰富了资金来源,为长期护理保险制度的稳健运行提供了有力保障。然而,尽管取得了这些进步,济南市长期护理保险不管是政策层面还是实施层面都面临着一些问题。具体而言,政策层面仍存在着资金筹集过度依赖医保基金、尚未将失智人群纳入保障范围、服务项目还存在一定优化空间的问题;实施层面仍存在着服务供给难以保障参保需求、后续保障政策投入力度不足、康养基础相对薄弱的问题。针对这些问题,本文通过原因分析提出以下建议:降低对医保基金的依赖程度、逐步将失智人群纳入保障范围中、不断优化服务项目待遇范畴;出台各种政策激励合作机构加入、寻求多元化支持策略、夯实健康养老的基石。 总体而言,济南市在长期护理保险政策的推进上已取得初步成效,但仍需不断完善和优化。通过深化政策研究、加大政策支持力度、持续优化服务内容等举措,可以进一步提升该政策的实施效果,促进失能老人及其家庭福祉的持续改善。同时,这些努力也将为济南市乃至全国的长期护理保险发展贡献智慧与力量,推动其实现更高水平的发展。