温州市瓯海区实用性村庄规划管理存在的问题及对策研究
作者单位：长春工业大学
学位级别：硕士
导师姓名：金英喜;姜治年
授予年度：2024年
学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 08[工学] 0833[工学-城乡规划学] 083302[工学-城乡规划与设计]
摘 要：自改革开放后至2019年,我国村庄规划的发展历经了雏形构建、快速发展阶段,在城乡规划体系下,相对于城市规划,村庄规划长期处于较为次要的位置,呈现“重城市轻乡村倾向。自2019年5月起,随着“多规合一政策的提出和深化推广,在国土空间规划体系下,村庄规划拓展至实用性村庄规划,正式进入精准实用阶段。实用性村庄规划作为国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是实现土地利用规划、城乡规划等有机融合的关键环节,是乡村地区开展保护、建设活动的法定依据。开展实用性村庄规划管理研究对推动乡村振兴、提升乡村治理效能、优化资源配置、保护生态环境、保障村民权益具有重要意义。 本次研究以温州市瓯海区实用性村庄规划管理为研究对象,采用文献研究法、问卷调查法、访谈法开展研究。研究发现温州市瓯海区实用性村庄规划管理存在编制慢且特色不显、实施落地困难、批后监管执行难度大、村民全过程参与流于形式等问题。基于城乡统筹理论、新公共服务理论、协作式规划理论,对瓯海区实用性村庄规划管理存在的问题进行原因分析,并借鉴国内其他地区实用性村庄规划管理的典型做法,本次研究建议,在编制方面,衔接温州市国土空间规划,加快构建村庄基本信息数据库,精简编制程序,加强理论研究,因地制宜地编制规划;在实施方面,加大建设用地和资金的保障力度,同时简化行政许可手续;在监管方面,强化部门协作,补充完善监管手段;在公众参与方面,强化村民主体地位,拓宽公众参与渠道,建立畅通的反馈机制,提高村民专业认识。
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