整体性治理视阈下“村改居”社区矛盾化解的路径研究 ——以JY社区为例

作     者：李东廷 

作者单位：南京航空航天大学 

学位级别：硕士

导师姓名：张勤

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 0302[法学-政治学] 03[法学] 

主      题：整体性治理 “村改居”社区 社区矛盾化解 

摘      要：中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时,社会其他矛盾也出现了新变化、新问题、新挑战。社会治理实质上就是正确处理社会关系和社会矛盾的治理过程及其运行机制,其中“村改居社区矛盾是社会矛盾的一个缩影和真实写照,把研究“村改居社区矛盾及其治理路径作为新时代探寻社会治理体制机制创新的新尝试,在当前具有理论意义和实践意义。伴随着城镇化浪潮的推进,城市逐渐向郊区扩展,城郊农村社区被迫卷入“村改居浪潮,被纳入城市社区管理体系,实现农村社区向城市社区的转型。“村改居社区是一种过渡性社区,具备一般社区的基本特征,又有自己独有的特性。其社区事务繁杂,加上理念执行偏离、资源和信息碎片化,在社区矛盾化解中出现了碎片化现象。整体性治理作为公共管理的新范式,以满足公民需要为导向,用于解决治理中产生的碎片化现象,通过协调、整合、责任三大治理手段,实现整体性治理的既定目标。运用整体性治理理论实现对“村改居社区矛盾的治理,对化解社区矛盾中出现的理念执行、化解过程、资源整合、主体参与等方面的“碎片化现象有所启发。本文以JY社区为例,运用整体性治理理论,对“村改居社区矛盾化解进行深入研究。本文首先通过对社区、“村改居、“村改居社区、社会矛盾和社区矛盾等相关概念的界定、整体性治理理论的介绍与契合度讨论,接着对JY社区的实证调研进行分析,总结了目前JY社区矛盾的主要类型和特点,并在整体性治理视域下分析JY社区矛盾化解存在的碎片化问题及原因。在借鉴国内其他社区矛盾化解的先进经验的基础上,本文运用整体性治理的治理框架和治理机制,从目标导向、治理体系、技术应用、制度规范等四个方面提出“村改居社区矛盾化解的治理路径,实现整体性治理与社区矛盾化解的有机融合。