成都市温江区社区网格化管理优化研究
作者单位:四川大学
学位级别:硕士
导师姓名:夏志强
授予年度:2023年
学科分类:12[管理学] 1204[管理学-公共管理]
摘 要:社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体,是基层治理的基本单元,也是实现国家治理能力现代化的关键环节。社区网格化管理作为一种创新的工作方法被广泛的运用于社区治理之中,面对复杂多变的社会环境和居民群众日益多元化、多层次、多方面的需求变化,如何优化社区网格化管理是当前重要的研究方向。本文以成都市温江区社区网格化管理为研究对象,采用历史分析法、访谈法和问卷法,回溯了温江区网格化管理试点探索、推进数字城管建设、实施社区网格化服务管理、启动“微网实格四个阶段的实践历程;同时,立足网格结构、运行机制、公众参与、技术支撑等社区网格化管理核心要素,梳理了温江实践的主要做法,总结了“一张网格统揽、一张清单统抓、一支队伍统管、一个平台统调、一个中心统领、一套机制统筹的特点,并基于精细化管理、多元主体协同治理等理论归纳了存在的不足。一是社区网格基础不牢,网格划分及微网格设置科学性不强;二是网格化服务水平不高,网格职责和界限不清、网格员专业性和稳定性不高;三是多元主体参与不足,参与主体不够多元、参与持续性较低;四是智慧平台建设不足,信息平台融合性和软件更新迭代;五是平台数据运用不充分,数据权限下放不够和数据利用较少。究其原因,主要体现在思想认识、机制体制和资源投入等方面。结合国家政策要求和温江实际,本文提出以下优化对策:一是立足网格设置、党建融入等,细化治理单元,夯实网格组织基础;二是从理念转变、运行机制、网格员培养等方面切入,完善制度机制,提升网格服务水平;三是调动老年群体、社工、社会组织等主体,鼓励多元参与,增强网格治理活力;四是协调整合资源,助力网格智慧化建设。