地方性政策与土地资源配置效率 ——基于国家级开发区的实证研究

作     者：林茜昀 

作者单位：厦门大学 

学位级别：硕士

导师姓名：蒙莉娜

授予年度：2022年

学科分类：08[工学] 09[农学] 0903[农学-农业资源与环境] 083306[工学-城乡规划管理] 0833[工学-城乡规划学] 

主      题：地方性政策 国家级开发区 土地资源配置效率 容积率 

摘      要：地方性政策是政府旨在加强区域经济表现的努力。在我国,开发区是地方性政策的典型,目的是通过一系列优惠政策实现引导产业集聚、发展开放型经济。我国自1984年设立开发区以来,经历了扩张与调整,至今有392个国家级开发区。开发区的功能由最初的发展重点产业到如今强调市场主导、创新引领,并提出了产城融合等协调城市发展的新概念。在此基础上,本文关注开发区带动区域经济发展的微观因素,探索开发区对土地资源配置效率的影响。本文采用多期双重差分法研究了国家级开发区成立对周边住房市场土地容积率的影响。国家级开发区的成立被视作是对土地市场的外生冲击。本文手工整理了 373个国家级开发区的地理边界,并与经过地理编码的土地出让数据进行一一匹配。进而采用非参数局部线性法估计国家级开发区这一地方性政策对土地资源配置影响的距离边界,以此作为划分实验组和控制组的依据。实证结果表明,开发区成立可以令地块容积率提高14.5%。进一步探索发现,其作用机制主要是开发区的成立增强了附近的经济活动,促进了人口的集聚,繁荣了周边的住房市场消费。这一成果在加入了城市与开发区等层面的控制变量后效果仍然显著。稳健性试验中,本文通过了平行趋势试验、安慰剂检验和替换因变量试验三个方法,检验了实证结果的稳定性。异质性上,开发区类型为高新区、成立时间早于2007年、所在城市为东部的开发区的回归结果显著。我们的研究表明,开发区的建立可以大大提高土地资源利用效率,从而节省大量土地资源。