“双减”背景下南昌市义务教育减负提质的现状研究

作     者：张玲钰 

作者单位：江西财经大学 

学位级别：硕士

导师姓名：欧阳静

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 120401[管理学-行政管理] 1204[管理学-公共管理] 120403[管理学-教育经济与管理（可授管理学、教育学学位）] 

主      题：减负提质 史密斯执行理论 素质评价 终身学习 协同治理 

摘      要：在教育高质量发展背景下,基础教育自上而下亟需进行重新定位,减负提质成为社会各界热切关注的关键要素。其中义务教育阶段的整体氛围在“双减政策的实施过程中虽有所改善,但义务教育真正回归育人需要更多的支持与保障。本研究基于南昌市义务教育减负提质的真实情况,以史密斯执行理论为主要理论结合协同治理理论、五育并举理论共同展开分析,首先通过问卷调查的方式来了解家长、教师和学校对南昌市义务教育减负提质的评价。其次在得到调研数据后,从史密斯模型中的政策本身、执行主体、目标群体、政策环境四个方面对南昌市减负提质的问题及其成因进行分析,最后再根据分析结果结合相应理论与实践来提出解决问题的策略方法。调研发现,南昌市义务教育减负提质问题主要体现为:家长教育焦虑难以纾解;教师业务改革难以落实;学校减负提质缺乏指导。而这些问题背后的原因主要体现为:目标群体(教师、家长、学校)自身对于减负的质疑与提质的受限;政策实施环境匹配不足;政策本身有待完善;教育部门运行资源有限。基于以上分析,笔者认为须从顶层设计出发,以优化政策环境为先,因而就此提出以下几个建议:完善教育评价体系,例如注重综合素质评价、形成性与结果性评价相结合等;构建终身学习教育生态,例如社会人才选拔唯能力,升学路径融汇贯通等;多方合力进行协同综合治理,如多方推进教育均衡发展,共同为教育生态优化提供支持保障等。笔者认为通过完善政策环境作为外在动力,以促进政策主客体良性互动,进一步达到模型中四个维度的活性共生,能促进教育发展系列政策不断产生并优化,从而推动双减政策下基础教育自我建构良好内生生态,为义务教育阶段素质教育发展实现五育并举共生打下良好基础。