乡镇领导班子绩效考核体系优化研究 ——以甘肃省民勤县为例

作     者：魏燕虹 

作者单位：兰州大学 

学位级别：硕士

导师姓名：马秀玲

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主      题：乡镇领导班子 绩效考核体系 优化 

摘      要：乡镇是我们党和国家建设新时代中国特色社会主义现代化新农村的主阵地,乡镇领导班子是肩负地方经济社会发展重任的基层公共组织,是党和国家决策部署以及政策法规在基层落地见效的最核心力量,乡镇领导干部的整体素质和业务水准对农村经济社会发展有着重要的作用。在乡村振兴战略实施的时代大背景下,这无疑对乡镇领导班子的综合实力提出了更高要求。对乡镇领导班子进行绩效考核,在提升乡镇领导干部的综合能力以及乡镇政府的公共服务水平方面,都发挥着非常关键的作用。所以,要激发乡镇领导干部的工作积极性,提升广大人民群众的满意度,提高乡镇政府的管理效率,促进农村经济社会高质量发展,就必须要构建一套科学、合理、有效的乡镇领导班子绩效考核体系。本文选择甘肃省民勤县作为研究对象,民勤县不断探索创新干部考核机制,专门组建专职实绩考核机构,将全县77个科级领导班子按照乡镇、综合管理、经济工作、社会发展等类别分类制定考核办法,并根据不同单位的职能职责分类别设置考核项目,极大强化了领导班子精准考量,具有较强的代表性和典型性。采用案例研究、问卷调查和深度访谈的方式,通过对获取的信息进行分析以及研判现有的实际情况,归纳分析了民勤县现行乡镇领导班子绩效考核体系的特点与不足,并就问题产生原因进行了深入剖析;结合问题和成因,综合运用目标管理理论、公共价值管理理论,从目标设置、考核主体、程序方法、内容指标、结果运用等方面对民勤县乡镇领导班子绩效考核体系进行优化设计,提出了明确绩效考核目标、提升绩效认知水平、加强绩效考核组织保障、强化考核结果运用及反馈等具体对策,并从乡镇领导班子的工作职责和主要任务出发,运用德尔菲法和层次分析法重构了指标体系。通过本研究进一步促进了民勤县乡镇领导班子绩效考核的效能发挥,极大提高工作效率,着力提升工作质量,有效改进工作作风,不断增强为民服务能力,助力乡村全面振兴,并为其他地区改进和完善基层政府绩效考核提供思路。