社区微更新多元主体协同治理研究——以南宁市G社区为例

作     者：卢美莹 

作者单位：广西大学 

学位级别：硕士

导师姓名：韦彬

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

主      题：社区微更新 多元主体 协同治理 

摘      要：城市存量空间建设正突破低效用地困局,向多元化、综合性的社区治理迈进,传统的社区更新模式亦无法破解老旧社区存量更新难题,因此以局部切入、渐进式改善社区面貌,引导居民自治、多元共治的社区微更新模式应运而生。社区微更新作为空间建设与社区治理的联结方式,亟需将物质建设的技术逻辑上升至多元共治的治理逻辑。当前社区微更新的物质面貌得到提升,但治理成效并不明显。受异质性观念、利益博弈以及非对称性结构等影响,社区微更新多元主体的协同合作频频受阻,严重阻碍社区整体性发展。如何培育和发展功能性主体,使其协同参与社区微更新,推进多元主体协同治理,是对城市更新永恒议题的理论和现实回应。本研究从协同治理视角出发,构筑认知、主体、机制、情感为协同治理核心的分析框架,对社区微更新多元主体协同治理展开研究。通过选取南宁市G社区为研究个案,对社区微更新相关主体进行深度访谈,总结梳理社区微更新多元主体协同治理的现状,并重点剖析其存在的治理困境,包括目标难统一的认知困境、合力难形成的主体困境、制度待完善的机制困境、网络待织密的情感困境。继而追踪治理困境的根源,发现理性经济人的自利性、治理主体的非对称性、协同保障力度不足、情感基础建设薄弱,制约治理主体功能和协同优势的发挥。在此基础上,学习和借鉴国内外社区微更新的治理经验,探究社区微更新多元主体协同治理的优化路径,即形塑主体协同理念以实现协同治理目标;充分挖潜主体效能以形成协同治理合力;完善主体行为制度以发挥主体协同优势;再造主体情感联结以构建社区微更新共同体。总之,社区微更新需充分调动协同治理要素,促进多元主体协同配合,实现“以人为本的空间重构,回应城市高质量发展与和谐共生的治理诉求。