庄河市税务机关代开发票的风险管理研究

作     者：戴源伯 

作者单位：大连海事大学 

学位级别：硕士

导师姓名：田芯

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

主      题：纳税服务 代开发票 风险管理 

摘      要：随着我国经济的不断发展和财税报结制度的日趋正规化,发票作为社会经济活动的载体和凭证起到了越来越重要的作用。由于部分社会经济活动由社会自然人直接进行参与产生,加之其不具备自行开具发票的资格。我国各地税务机关在其办税服务厅开通了代开发票业务来满足社会自然人的实际经济活动需要。作为纳税服务的业务,此举起到了便利社会自然人经济生活需要和助力经济发展正规化的作用。但另一方面,代开发票业务具有易于申请、方便开具等特点,易被部分不法申请者利用开具不实发票。因此各地办税服务厅代开发票业务存在一定的风险。在此背景下,庄河市税务机关通过分析过往代开发票业务的相关问题及其产生原因,通过加强资料审核、加强相关工作人员业务能力素质、对相关业务进行实地核查以及充分运用信息化条件等多种方式来加强代开发票工作的风险管理能力。庄河市作为计划单列市大连市下属县级市,其代开发票风险管理工作的实践内容反映出的相关税收风险管理问题既具有业务普遍性,也具有自身特殊性。所以对其进行研宄有现实意义和价值。庄河市税务机关作为税收风险管理的执行主体,在代开发票风险管理工作过程中提出的对策对该业务的日常工作具有一定的参考性。本文以税收风险管理的基础理论为起点,通过文献综述法、案例分析法、实证分析法以及个案研究法四种方法,阐述了庄河市税务机关代开发票风险管理现状并对其进行分析。同时认真学习国内外文献等理论知识基础,通过对湖南省岳阳市、安徽省旌德县、山西省石楼县、江苏省南京市溧水区四地税务机关在代开发票风险管理问题应对中取得的经验进行借鉴,给庄河市税务机关代开发票风险管理工作的研究方向及方法提供启示,结合庄河市税务机关的实际情况,提出了符合自身实际的代开发票税务风险管理对策。针对庄河市税务税务机关存在的问题进行规范化审核、常态化管理、联动化沟通以及信息化监控执行代开发票风险管理工作。