G省职业教育“扩容、提质、强服务”专项资金绩效审计案例分析
作者单位：江西财经大学
学位级别：硕士
导师姓名：程琳
授予年度：2023年
学科分类：12[管理学] 0401[教育学-教育学] 1202[管理学-工商管理] 04[教育学] 040108[教育学-职业技术教育学]
摘 要：为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神,大力发展职业教育,促进高效益人才的发展,近年来我国不断加大职业教育专项资金的投入,在职业教育建设方面取得累累硕果。但目前国内专项资金在使用和管理过程中仍存在政策理解不到位、项目进度滞后、项目资金管理不规范、实施效果不佳等问题,主要是国内职业教育专项资金的使用和管理流程设置不够完善和规范所导致。实施职业教育专项资金绩效审计,不但有利于全面了解资金使用情况,更好地推动专项资金管理走向规范化和科学化,监督各级政府部门依法履行职责,让权力在阳光下运行,而且是解决教育民生问题,促进我国职业教育深化改革和经济高质量发展的重要手段。近年来随着我国对教育领域的绩效审计愈发重视,我国对绩效审计的探索更加深入,教育资金的投入、分配、支出及使用效益、项目实施过程、职业政策落实情况等成为绩效审计监督的重点内容,对教育资金使用过程中的问题进行及时的“诊断,并提出合理化建议,对解决职业教育专项资金使用效益问题具有引导作用。G省作为我国经济的第一大省,其经济发展情况和职业教育发展情况对我国来说具有重要的代表性。然而G省作为全国经济发展的领跑者,其职业教育发展还存在不平衡不充分的情况,高等职业教育学位不足,中等职业教育“小、散、弱问题突出。基于以上原因,我选择对G省职业教育“扩容、提质、强服务专项资金绩效审计的开展进行深度剖析,一方面可以通过典型案例丰富职业教育资金领域的研究,规范专项资金的管理,另一方面可以扩充绩效审计的理论体系,为职业教育专项资金的绩效审计提供新的思路。本文的研究思路基于现有国内外绩效审计理论成果,结合G省职业教育“扩容、提质、强服务专项资金绩效审计案例,采用案例分析法和文献分析法,以问题为导向,探究该案例绩效审计过程出现的主要问题,并深入剖析问题产生的原因,积极寻找应对措施以加强专项资金绩效审计效果,希望能为职业教育专项资金使用效益绩效审计的研究及应用提供参考。本文分为六个部分,第一部分为引言,介绍选取G省职业教育“扩容、提质、强服务专项资金绩效审计作为研究对象的背景以及意义,总结了国内外学者在绩效审计方面的研究成果,简要介绍了本文的研究思路、研究方法以及基本框架。第二部分为财政专项资金绩效审计理论基础和相关概念,主要介绍财政专项资金绩效审计的概念和特征、绩效审计对象和程序,同时介绍了财政专项资金绩效审计的理论依据。第三部分为G省职业教育“扩容、提质、强服务专项资金绩效审计的案例分析,为本文的核心章节,首先介绍了G省职业教育“扩容、提质、强服务专项资金概况,然后介绍职业教育“扩容、提质、强服务专项资金的绩效审计概况和绩效审计过程,同时介绍了职业教育“扩容、提质、强服务专项资金的绩效审计结果。第四部分为G省职业教育“扩容、提质、强服务专项资金绩效审计的问题和原因分析,针对案例中的问题即绩效审计事前和事中审计环节薄弱、绩效审计缺乏环保性指标和公平性指标、绩效审计技术信息化手段运用不足、绩效审计后续整改落实不到位,深入分析问题产生的原因,主要包括四个方面,即绩效审计内容与范围侧重于事后评价、绩效审计评价指标体系不完善、绩效审计技术与方法存在不足、绩效审计缺乏落实后续跟踪。第五部分为完善G省职业教育“扩容、提质、强服务专项资金绩效审计的对策,对于案例中存在的问题和原因,从五个方面提出解决建议,包括提升绩效审计内容的广度和深度、完善绩效审计的评价指标、强化大数据绩效审计方法运用、优化绩效审计新思路,增强公开透明度、深化绩效审计人员队伍建设。第六部分为结论,主要是概括总结全文,并根据本文案例得出结论,对如何提高财政专项资金绩效审计效率和质量提出设想。
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