农村社区网格化治理机制及优化路径研究——以温州市T镇为例

作     者：蒋乐 

作者单位：西北农林科技大学 

学位级别：硕士

导师姓名：海莉娟;未小刚

授予年度：2023年

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 

主      题：网格化治理 精细化管理 服务型政府 

摘      要：农村在我国占有重要的地位,农村社区的发展也对我国的治理格局有着重要的影响。随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进,农村社区也在与时俱进,农村社区居民的需求开始变得更加多元化。以往政府主导,农村社区居民被动接受的模式已经不太能适应当今多元复杂、矛盾突出的社会现状,居民对公共服务的项目和质量提出了更加精细化的要求。T镇有较好的经济基础,流动人口多,乡贤基数大,在农村社区中有较好的代表性。笔者选取T镇作为案例并对T镇的社区网格化治理机制及优化路径进行研究,试图为经济基础较好,正在从支配型政府向服务型政府过渡的农村社区在社区网格化治理方面提供参考和借鉴。本文运用多中心治理理论,无缝隙政府理论和精细化管理理论,通过访谈法和案例研究法,对T镇社区网格化治理的运行情况进行了研究分析。文章剖析了T镇网格化治理背景和现状,发现T镇在网格化治理中还存着参与程度不足,运行机制不健全,网格员队伍建设不足,专职社区工作者难以发挥作用,公共服务供需不匹配等问题。其主要原因包括宣传引导不够,运行管理理念陈旧,激励机制不健全,专职社区工作者缺少统一组织,职能定位不明确。针对上述问题,经研究发现,社区网格化治理机制的优化路径主要包括:引导多元主体参治理,健全管理机制,完善保障机制,加强专职社区工作者团队建设,明确职能定位。