政府推动民营企业参与乡村振兴研究——以S县为例

作     者：苏建功 

作者单位：山西大学 

学位级别：硕士

导师姓名：王慧斌;刘群

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1202[管理学-工商管理] 020202[经济学-区域经济学] 

主      题：政府推动 民营企业 乡村振兴 

摘      要：深入贯彻落实乡村振兴战略是推进社会主义现代化发展的重要举措,也是实现共同富裕的必经之路。在党召开的二十大会议中明确指出,要将农业农村发展作为首要发展任务,科学规划和部署乡村振兴道路,此次会议为走好新时代乡村振兴路指明了方向、提供了遵循。2023年中央1号文件《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》要求,全党要竭尽全力推动乡村振兴战略目标实现,加快农业农村现代化。民营企业是助推乡村振兴的中坚力量,拥有其他经济体不具备的灵活性,可以有效实现多项生产要素融合,如信息、人力、资金、技术和市场等。当前,全国许多地方政府积极倡导引导民营企业参与乡村振兴,取得了良好的经济社会效果,但实践也出现了诸如企业被动参与导致企业负担过重、企业虚假导致产业滞后,甚至存在政企合谋的现象导致农民利益受损等大量的问题,严重制约和影响了乡村振兴战略的健康持续发展。因此,如何发挥好政府职能,如何规范政府行为,为民营企业参与乡村振兴提供更优的营商环境,意义重大。基于此,本文以S县为例,通过个案研究和实地调研,全面了解S县政府推动民营企业参与乡村振兴的动因及全过程,并从中梳理、总结和分析地方政府推动民营企业参与乡村振兴存在的问题和原因。通过实地调研和研究发现:S县政府在推动民营企业参与乡村振兴过程中,存在诸如配套政策滞后,民营企业发展活力不足;企业存在被动与虚假参与,产业发展滞后;政企存在利益合谋,农民利益受损的问题等问题。因此,为实现民营企业参与乡村振兴的政策目标,一是要转变政府职能,为民营企业提供良好的营商环境;二是通过创新方式方法,全面地激励企业参与乡村振兴的积极性;三是要完善制度建设,加强政策衔接,保障民营企业参与乡村振兴的政策连续性;四是通过利益共享,保障农民和企业的合法权益,真正实现双赢,最终实现共同富裕。