咸同年间广西的财政危机及其应对

作     者：武进升 

作者单位：山西大学 

学位级别：硕士

导师姓名：刘锦增

授予年度：2023年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 060205[历史学-中国近代史] 06[历史学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 0602[历史学-中国史] 

主      题：咸同年间 广西 财政自救 协饷 厘金 

摘      要：清政府在治理边疆的过程中,以稳疆为首要目标,在边疆各地驻扎军队,并利用协饷制度保障其军饷供应。这一治疆方略,造成了边疆地区对内地财政过于依赖,一旦遇到国家政局不稳或财政上出现变动,就会引发连锁反应,边疆财政供应就会出现危机。咸丰初年,从广西爆发的太平天国运动,给予清廷沉重的打击。由于清廷财政枯竭,边疆各地也出现了严重的财政危机。广西作为太平天国运动的策源地,也作为边疆地区,内部农民起义不断。面对突如其来的政局变动,清朝中央政府和广西地方官员,除面对政治和军事方面的压力外,如何从财政上保障其军费供给,也是迫切需要解决的难题。因此,研究咸同年间广西的财政供应问题,具有重要的学术价值。论文以咸同年间广西的财政供应问题为中心,首先分析了咸同以前广西的财政收支问题;其次分析了咸同年间广西的财政危机与应对,从清朝中央政府的协饷供应和广西地方官员的就地筹饷两方面探讨危机应对之策;最后分析了咸同年间广西财政的供应效果。通过梳理文献发现,咸同年间,面对广西的财政危机,广西地方官员采取了诸多自救之策,如改铸大钱、征收厘金、积极号召商民捐输军饷、扣留养廉银等,这虽在一定程度上缓解了广西军费的供应压力,维护了西南边疆地区的稳定,但仍无法满足其军费需求。为此,广西巡抚不得不多次奏请邻省协济。在清政府的严令指拨之下,广西与临近的广东、江西、湖南、四川等省形成微弱的指拨关系。在多省常年协济下,虽时有欠饷,但也取得较大成效。在这个过程中,广西采取以自救为主,协饷为辅的策略,苦心经营。特别是厘金的出现,使得其财政收入结构发生显著变化,一定程度上缓解了广西依靠外省协济的压力,保障了广西的军需供应。