全面抗战时期重庆市出版业商业同业公会研究

作     者：施小燕 

作者单位：四川师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：王雪梅

授予年度：2023年

学科分类：03[法学] 0302[法学-政治学] 05[文学] 0503[文学-新闻传播学] 

主      题：出版业商业同业公会 运行机制 内部治理结构 全面抗战时期 

摘      要：全面抗战爆发后，国民政府迁都重庆。随着战事的转进，全国主要出版机构、报社、编辑人员等云集重庆，重庆跃升成为战时全国出版中心。为便于对出版事业的管理，建立新的出版业同业公会组织势在必行。 1943年8月，在中华、正中等大出版机构的推动下，重庆市出版业商业同业公会成立。自成立之初，重庆出版业商业同业公会就确立了以“维持增进同业之公共利益及矫正弊害的宗旨，并不断调整、完善行业组织内部治理结构，这一时期其内部组织包括理事会、监事会、会员大会等权力机构，彼此之间相互制衡又相互协调。理、监事会另下设对应的办事机构，形成了分工明确、高效科学的运行机制，公会内部组织更为专业化与制度化，与旧式出版业组织相比更具现代性与开放性。 重庆市出版业商业同业公会在功能作用上主要分为内治与外联两部分。其中,规范行业秩序、调节同业纠纷、维护同业利益等举措是出版业同业公会内治功能的主要体现。在规范行业秩序上，主要包括打击盗版、提高书刊印刷质量、规范门店销售服务、完善作家稿费事宜等方面。公会则是通过不断完善同业规章的方法，以此来约束同业经营行为，并借助政府的力量来规范行业秩序。在调解同业纠纷方面，主要包括劳资纠纷、课税纠纷等事项，公会则通过专门的纠纷调解机构进行调处。在维护同业利益方面，同业公会主要从争取平价纸张的供应及与印刷部门协商下调印价两方面入手，努力降低出版成本。 在外联功能方面，重庆市出版业商业同业公会极力为同业创设良好的外部环境。出版业商业同业公会与政府间互动频繁，包括向政府申请减少与缓缴公债额数、申请免缴书业营业税及争取简化印花税等，以帮助同业减轻税收压力。出版业商业同业公会亦与四大银行以及东川邮局间的交往密切，并以此方式帮助同业克服资金、交通运输等种种困难，以维持其经营。另外，重庆市出版业商业同业公会还承担着特殊时期的社会责任。如积极开展抗战文化宣传、为抗战捐书、捐金等，为我国抗战的胜利起到了极大的促进作用。同业公会还热心于社会公益事业，助力于教育事业的发展。 但以上功能的实现均离不开重庆市出版业商业同业公会与政府、商会及其他社会团体的互动。在与政府的互动过程中，出版业同业公会一方面需借助政府的力量实现对行业的管控;另一方面，政府的力量也会不断影响公会的自治权，在与政府的力量博弈中，公会始终处于弱势地位，自治权不足，其效能的发挥也会受到限制。如在当时国民政府严苛的战时审查制度之下，出版业同业公会曾一度失语。 本文将以全面抗战时期的重庆出版业商业同业公会作为主要研究对象，并利用重庆市档案馆丰富的原始档案资料，并结合工商同业组织相关理论，尝试分析出版业同业公会在这一时期内部组织机构的设置、行业建设以及社会职能发挥的具体表现，以期对当今出版行业的发展有所启示。