城市气象灾害预警及应急机制研究 ——以“7.20”特大暴雨应急处置工作为例

作     者：李阳 

作者单位：南京信息工程大学 

学位级别：硕士

导师姓名：蒋洁

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 120401[管理学-行政管理] 1204[管理学-公共管理] 07[理学] 070601[理学-气象学] 0706[理学-大气科学] 

主      题：“7.20”特大暴雨 气象灾害 应急响应 应急处置机制 

摘      要：随着我国城市化进程的加快,城市气象灾害对城市生产和生活的影响日益显著,城市气象灾害的防御和处置工作将更加重要。本文借助危机管理和协同治理过程性理论,以2021年河南郑州“7.20特大暴雨为例,分析了这一特大灾害事故发生的背景和成因,对郑州特大暴雨灾害发生演化路径进行了充分的阐释,并对灾害过程中以郑州市气象局为主要代表的各应急管理部门的协同联动状况进行了分析。通过对暴雨过程的气象预警服务、城市灾情和应急处置措施等综合分析,总结了郑州在应对特大暴雨灾害事件存在的问题,表现在气象预报能力不足、防灾减灾基础设施薄弱、城市灾害应急响应机制滞后、部门联动机制不及时等。通过借鉴国外发达国家的气象灾害预警与应急经验,提出了如何完善郑州市气象灾害预警及应急机制的五点建议。进一步而言,研究不但分析了郑州特大暴雨突发事件演变的具体过程和发展路径,更提供了普遍性的城市气象灾害预警和应急的应对机制,为我国城市防灾减灾和救灾的应急治理提供可借鉴的思路,在整体提升城市灾害预警和应急综合能力方面发挥积极作用。