公共视频监控的行政法规制研究

作     者：程鸿瑜 

作者单位：东北财经大学 

学位级别：硕士

导师姓名：刘福元

授予年度：2021年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主      题：公共视频监控 个人权利 行政法规制 

摘      要：随着科技的不断发展,公共信息技术领域的创新,信息共享已经成为了一个必然的趋势。与其他发达国家相比,我国公共视频监控具有独特的特征。虽然我国公共视频监控的发展时间有些滞后,但这并没有影响其发展的速度,从“天网工程、“平安城市到“雪亮工程,我国的公共视频监控快速、广泛地进行大规模的普及。一方面,公共视频监控能够高效地转变政府的工作方法,为我国经济发展提供一个稳定的社会环境。同时,公共视频监控可以增强人们的安全感,更好地进行社会管理。另一方面,公共视频监控所造成的对公民权利的侵害也逐年上升。而造成这一弊端的主要原因是目前我国相关法律不完善,这就需要进一步完善对公共视频监控的法律规制。本文共分为五章。第一章是引言。第二章为“公共视频监控的概述。该章对公共视频监控的相关理论进行了概述,分析了公共视频监控的含义,论述了公共视频监控的必要性。第三章为“域外公共视频监控的法律规制及对我国的启示。该章对国外公共视频监控的法律规制进行了介绍,从中吸收宝贵经验,结合我国的具体国情提出可以运用于我国公共视频监控行政法规制的成功经验。第四章为“我国公共视频监控中存在的问题。该章从公共视频监控的实体性法律规定、监控过程法律规定、个人权利的保障三个方面具体地分析了目前我国对于公共视频监控规制中存在的问题。第五章为“我国公共视频监控行政法规制的完善建议。通过文献分析法、比较分析法以及调查问卷法对各种问题进行深入研究,尝试从行政法的角度来探讨对于公共视频监控的规制,针对性地提出细化安装主体、安装范围、设备建设、信息使用的实体性法律规定,完善事前审批验收、事中监管以及事后运作维护等过程的法律规定,健全个人隐私权、个人信息权相关个人权利的法律保护体系,依法提升公民的维权意识、完善公民权利保护方式等建议。希望通过行政立法的方式对公共视频监控进行法治化管理,来推动公共视频监控的规范化。总之,公共视频监控具有两面性,而对其进行法律规制可以更好地发挥其积极作用,避免其不当使用,既维护公共利益又保护公民权利。本文的创新之处在于,一是比较全面系统地总结了目前我国公共视频监控在法律规制方面的具体问题。二是从行政法的角度来探索对公共视频监控进行法律规制的总体思路,并提出对公共视频监控进行行政法规制的具体建议。