民国初期新闻治理研究

作     者：伍晴晖 

作者单位：湖南理工学院 

学位级别：硕士

导师姓名：彭柏林

授予年度：2022年

学科分类：060205[历史学-中国近代史] 05[文学] 06[历史学] 0602[历史学-中国史] 0503[文学-新闻传播学] 

主      题：民国初期 新闻治理 经验教训与现代启迪 

摘      要：“民国初期指1912年至1928年,这一时期可以根据政权变化划分为孙中山南京临时政府时期、袁世凯政府时期以及北洋军阀政府时期三个阶段。“新闻治理指多方协同合作,共推新闻业发展的过程,包含政府新闻治理、行业新闻治理、社会新闻治理三方面。对民国初期新闻治理进行研究可以结合三个政权阶段从这三个方面切入。从民国初期政府新闻治理来看,不同时期所倡导的治理理念是不一样的,其中以孙中山和袁世凯的新闻治理理念最为突出,孙中山倡导的是言论自由,而袁世凯推崇的则是专制思想。民国初期政府在新闻治理方面先后制定出台的法律法规主要有《中华民国暂行报律》《报纸条例》《出版法》《新闻电报章程》等等。在新闻治理机制方面,南京临时政府时期所采用的是以参议院为核心的民主内阁制,而袁世凯政府时期所采用的是以大总统为主的总统内阁制。民国初期政府新闻治理伴随着政权的更迭而呈现出了从职权与政权的平等对抗到政权对职权的单向专治再到职权对政权的全面反抗这样一种曲折的发展趋势。从民国初期行业新闻治理来看,民国初期先后涌现出了一大批新闻职业团体、新闻学术团体以及黄远生、邵飘萍、徐宝璜、戈公振等著名新闻记者或学者。这些新闻团体和新闻学者不仅将新闻工作者的职责从“有闻必录提升到“重在真实、注重立信的高度,而且在普及新闻教育、培养新闻人才、推进新闻学发展方面作出了突出的贡献。从民国初期社会新闻治理来看,尽管民国初期采用“更正书等形式对预防虚假新闻、新闻错词等有着重要意义,但是民国初期社会新闻治理仍存在诸多问题与困境。民国初期社会新闻治理存在的问题主要有反馈滞后、监督效用低下、监督内容单一等。民国初期在社会新闻治理方面面临的困境主要体现在教育普及率低、创刊门槛低以及革命道路艰辛等方面。反思民国初期的新闻治理,汲取民国初期新闻治理的经验教训,在新的时代背景下,要搞好新闻治理工作,推进新闻治理体系和治理能力现代化,我们至少要从以下几方面着手:一是贯彻依法治理理念,推进新闻治理法治化;二是发展新闻教育,强化新闻职业培训;三是完善行业制度,促进内部交流;四是完善监督方式,构建多矩阵监督模型。