公共法律服务均等化实现路径研究——以M市A区为例

作     者：张良花 

作者单位：西南科技大学 

学位级别：硕士

导师姓名：韩太平;经大忠

授予年度：2022年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 

主      题：公共法律服务 均等化 路径 

摘      要：2019年7月,中办和国办联合下发的《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》,就2022年和2035年公共法律服务体系建设提出了精准的步骤及要求,对分别需要达到的具体目标及任务进行了明确和长远的规划。根据该实施意见,公共法律要服务的对象更加广泛,政府不仅要主导为人民群众提供法律服务,还要为经济高质量发展、党政机关依法全面履职、司法公正和社会公平正义、国家重大经贸活动和全方位对外开放提供法律服务,有的地方政府甚至在制定的公共法律服务体系建设指导性意见中,将社区矫正、安置帮教等作为公共法律服务的内容。这一变化,使得公共法律服务均等化建设又面临一些新的困难,如对法律服务人员的能力水平要求更高、为服务对象提供的法律服务不均等、政府财政保障更加不足等,刑事案件法律援助、法律帮助等“刚性法律服务有法律的硬性规定,各地差别不大,但对于人民调解、法治宣传、公证等“柔性法律服务则在均等化建设方面差异巨大,很不均衡。本文以公共法律服务均等化的理论基础为出发点,介绍了公共法律服务、公共法律服务均等化的内涵和外延,并以M市A区公共法律服务均等化建设为研究对象,通过文献研究、实证研究、访谈调查等方式对M市A区公共法律服务均等化的建设情况进行了概述,对存在的问题进行了梳理和归纳,系统分析了问题原因,最后参考和借鉴国内外公共法律服务均等化建设的好经验、好做法,就如何进一步实现公共法律服务均等化目标提出了对策建议。一是完善公共法律服务均等化保障机制,二是强化公共法律服务均等化供给多元化,三是推动公共法律服务平台化、信息化建设,四是丰富公共法律服务均等化产品体系,五是提高公共法律服务均等化宣传的精准性与有效性。希望通过这些对策建议,建立起覆盖城乡、普惠均等、便捷高效的公共法律服务体系,为企业团体、政府、人民群众等提供更加公平、可持续的公共法律服务。