新冠病毒全球大流行背景下入境人员常态化防控闭环管理研究——以广州为例

作     者：付禹 

作者单位：华南理工大学 

学位级别：硕士

导师姓名：刘江

授予年度：2021年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 1004[医学-公共卫生与预防医学(可授医学、理学学位)] 100401[医学-流行病与卫生统计学] 10[医学] 

主      题：新型冠状病毒肺炎 入境人员 闭环管理 

摘      要：2019年底爆发的新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情被定性为“重大突发公共卫生事件,2020年3月11日,世卫组织宣布新冠肺炎“疫情全球大流行。根据国家卫建委和世卫组织公布的数据,自爆发以来至2021年9月,新冠病毒肺炎疫情已在全球范围内造成两亿三千万人确诊、四百七十万人死亡。全球各国经济也在在这场突发灾难中遭受了巨大冲击,损失以万亿计。中国大陆的疫情防控工作取得了成效,国内疫情防控政策也从疫情爆发时的“内防扩散、外防输入,到内地疫情平稳后的“内防反弹、外防输入,到当前的主要强调“外防输入。但2021年新冠病毒变种Delta毒株在中国内地不同区域引发多次疫情蔓延,再次对我国入境人员疫情防控工作带来新的挑战。本文通过对广州入境人员防控闭环管理工作的回顾和检讨,以广州市入境人员防控管理为研究对象,结合督导督查问题及访谈调查反馈,在肯定广州入境人员疫情防控存在的优势和入境人员闭环管理机制的必要性的基础上,进一步反思和检讨入境人员防控闭环管理各个环节存在的疏漏和问题,通过剖析其中暴露出的问题及原因,力求寻找改善建议和解决措施,以望为后续其他地区常态化新冠肺炎入境防控工作提供一定的操作规程借鉴。研究发现,导致广州入境人员防控闭环管理存在问题的主要原因有:境内外人员对疫情防控工作认识不足;疫情信息公开和舆论引导力度不足;数据录入平台建设滞后、共享机制不完善;隔离、医疗场所的安全管理和硬件设施有待完善;隔离场所缺乏规范的伦理管理;入境人员风险判断标准不够严谨。据此,本文提出如下对策:加大疫情防控政策宣传力度,打击谣言传播;统一规范数据模型,畅通信息共享渠道;健全隔离场所管理机制,保障人员安全;隔离场所环境管理问题改善的建议;入境人员疫情防控管理问题改善的建议;隔离场所工作人员管理问题改善的建议;建立符合国情的突发公共卫生事件伦理规范体系;健全入境人员新冠病毒输入风险评估机制建议。