行政处罚明显不当的判断标准研究

作     者：姜旭婷 

作者单位：华北电力大学(北京) 

学位级别：硕士

导师姓名：李红枫

授予年度：2022年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 

主      题：行政处罚 明显不当 判断标准 

摘      要：2014年修改过的《行政诉讼法》第七十条撤销行政行为的适用情形中删除了“显失公正,加入了“明显不当。自修改后,学界对于明显不当的判断标准一直争议不断,难有统一定论。行政处罚明显不当案件中集中反映了明显不当的内涵、标准认定以及行政判决适用等诸多问题,对其进行研究有利于更加深刻的认识行政诉讼的目的、司法审查的方法、司法权的界限。通过对国内现有的关于“明显不当判断标准的研究理论进行梳理总结,可以明确明显不当的语义及分歧主要存在于明显不当的内涵不明确、与其他相似概念易于混淆、适用范围存在分歧等,厘清以上几点争议,并对现有明显不当判断标准学说进行总结,可以整体把握理论界对明显不当判断标准的研究方向。再对“明显不当的案例进行统计和分析,梳理司法实践中“明显不当的应用现状,能够总结司法实践中常用的判断标准,并发掘其中存在的问题:对“明显不当判断存在偏差、以“明显不当涵盖其他理由、将不涉及裁量的违法形态认定为“明显不当、与“法律适用错误存在竞合等。最终通过分析总结,对“明显不当判断标准的完善提供方向:首先厘清了标准本身,使其更具体细化,对标准的应用也提出了更高的要求,要明确其适用范围,规范说理及运用,同时,对相关配套制度即行政裁量基准及行政指导案例制度的完善提供了方向。