新出简牍所见秦代基层行政空间研究

作     者：易秋艳 

作者单位：华中师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：郭涛

授予年度：2022年

学科分类：0601[历史学-考古学] 0302[法学-政治学] 03[法学] 060204[历史学-中国古代史] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 060107[历史学-文化遗产与博物馆] 06[历史学] 060108[历史学-古代文字与铭刻] 060109[历史学-专门考古] 0602[历史学-中国史] 

主      题：基层 行政空间 简牍 秦代 县 

摘      要：王朝的稳定有赖于基层的稳定,空间治理也是国家治理的基本主题,了解帝制早期基层行政空间的治理状态对于从根本上理解古代中国国家治理之道尤为关键。地不爱宝,近年来考古发现、出土文献频出,首次系统展示了秦代县一级空间的行政运行情况,弥补了传世文献不足证所带来的缺憾。本文结合传世文献与出土文献、考古遗址,对秦代基层不同空间内的治理情况进行初步研究。主要研究对象包括秦代县级地方官署行政空间、里治生活空间和市场空间,系统研究这些空间横向上的实体平面布局、制度上国家行政管理结构,以及二者的互动关系,进一步揭示这些空间的行政职能与社会功能。第一章研究秦代地方官署空间。主要依据里耶古城遗址、其他县邑城址以及秦简的相关内容,探讨基层治理主体的行政空间。古城遗址的空间布局表明秦代县域核心空间即县衙署经过统一规划,多呈方形且面积有标准,公共空间有办公场所、住房、库房、门房、道路、蓄水塘、沟渠、水井等建筑,以办公场所为中心呈紧凑型分布格局。县级行政结构上由内廷和外官组成,各曹居于县廷内主要承担秘书职能,官大多居于县廷外,作为县的行政执行部门。在整个县域内还有诸如都官、苑囿、祠庙和官道、官田等其他行政管理空间,县府全部或部分承担这些地方的修缮维护、日常管理和信息传送。第二章研究秦代里治生活空间。主要依据睡虎地秦简、岳麓秦简、里耶秦简、张家山汉简、睡虎地汉简,并结合《周礼》等先秦文献、图像资料中有关基层结构的描绘,探讨基层治理对象的日常生活空间。百姓的生活空间和田地劳作空间虽然相分离,但是在日常活动和实际布局上是相连接的。秦代县下行政结构是多元化的,有负责户籍管理的乡-里组织,有负责维护基层社会秩序的亭-邮组织,同时还有直接负责农业生产的田部。在秦代重农的国策下,乡里等组织都服务于户籍管理和农业生产事务,通过乡里进行户籍规整编户齐民,通过亭进行治安稽查,通过田部监督劳作生产,多方位维护基层整体的社会秩序。同时,里治空间还有经济互助和治安防卫等基层自治功能。第三章研究秦代的市场。主要依据传世文献和新出岳麓秦简、里耶秦简的相关记载,探讨基层治理中物流人流最活跃的空间。简牍材料显示,秦代市场中有官营的商摊经营铁等官营产品,市亭、市曹直接参与商品交易的过程进行规范商业活动。市场的市门由官府掌管进出,市场中有供留宿的侯馆,有规划整齐的市列、市肆,有监督商业活动市楼。市场除了经济功能,官府在其中还可以延伸治理,行使张贴告示、行刑等宣传与行政职能。总之,秦代基层政府的治理渗透到百姓日常生活的每一个空间。秦帝国通过各种手段,对基层的各个领域和各类空间进行行政治理,保证秦帝国中央政令的推行和帝国的稳定。通过研究可以进一步确认秦代制度设计的严密性与落地的实态,相比于周制下的自主性很强的地方宗法性社会,秦制在基层更依靠基层官吏和法律。