拆迁安置型新型农村社区治理研究 ——以广陵区渡江社区为例

作     者：杨煜 

作者单位：扬州大学 

学位级别：硕士

导师姓名：韩宏华;周菲

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 0302[法学-政治学] 03[法学] 

主      题：拆迁安置 新型农村社区 社区治理 

摘      要：随着新型城镇化的深入推进,新型农村社区作为城乡统筹的结合点、新型城镇化的切入点、农村向城镇转型发展的重要平台应运而生。党的十九大提出,加强国家治理体系和治理能力现代化建设,治理重心逐渐下移,基层治理成为社会治理的重要环节。新型农村社区相较于传统农村社区呈现出人员构成复杂、组织结构多样、公共服务需求旺盛等特征,作为基层治理的重要窗口,同时也是新型城镇化的产物,由于其发展阶段的过渡性和治理对象的特殊性,多样化的诉求难以满足,也涌现出复杂多变的矛盾风险,使得其治理实践面临着诸多困难和挑战。本文运用善治理论、多中心治理理论、社会质量理论等相关内容,以拆迁安置型农村社区——扬州市广陵区渡江社区为例,针对拆迁安置型新型农村社区治理过程中出现的新情况新问题,对其治理实践进行分析研究。论文梳理了渡江社区治理现状,总结其四大治理手段:构筑“大数据+网格化+铁脚板精准化治理机制,优化基层党建公共空间管理,构建“三社联动+服务创新协同治理模式,健全“四治融合乡村治理体系,并归纳其治理成效,针对其表现出的组织凝聚力不强、治理手段较为单一、治理主体参与度不够、治理内容短期化特性等问题,提出强化组织建设、构建协同治理体系、推动基层民主、强化保障措施等应对举措。在乡村振兴的大背景和新型城镇化建设不断推进的过程中,强调基层治理能力水平的提升,更多关注基层党建引领和多主体作用的发挥,探讨转型期新型农村社区治理实践的完善路径。