协同治理视角下人大代表联络站参与城市社区治理的实践研究 ——以南宁市为例

作     者：陈舒婷 

作者单位：广西大学 

学位级别：硕士

导师姓名：盛志宏

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 0302[法学-政治学] 03[法学] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 

主      题：人大代表联络站 城市社区 社区治理 协同共治 

摘      要：实现社区治理现代化是我国完善国家治理体系的重要内容,也是促进我国基层治理能力提升的主要目标。党的十九届四中全会提出打造“共建、共治、共享的社会治理共同体目标,城市社区治理正朝着多元化主体共同治理的模式逐步推进。人民代表大会制度为推动国家治理体系和治理能力现代化提供了重要的制度保障,人大代表联络站作为人大制度创新的产物,为地方人大及人大代表参与城市社区治理提供了平台。本文选择南宁市人大代表联络站为研究对象,以协同治理理论为理论基础,采用案例研究法和访谈法,梳理了南宁市人大代表联络站建立的政策依据、顶层设计,以及联络站自身的制度设计、组织建设、开展活动情况和成效,明晰了联络站在参与城市社区协同治理中的目标、角色以及互动网络联结情况。在此基础上,探究了人大代表联络站在城市社区协同治理中的存在的问题,主要是:人大代表主体作用发挥不充分,社区协同治理网络工作效率不高,社区协同治理参与氛围不浓。分析了产生的原因,主要是:对人大代表联络站角色认知存在偏差,参与治理主体能力参差不齐,公共精神培育程度较低。针对存在的问题,提出了推进人大代表联络站参与城市社区协同治理实践发展的思路和对策,主要是:加强人大代表联络站自身建设,完善与各参与治理主体之间的协同联动机制,以智慧化手段赋能协同治理网络,加强社区文化培育形成良好氛围,以期为提升人大代表联络站参与城市社区治理模式和效果提供有益的参考。