关于完善我国增值税起征点政策的研究

作     者：杨傲 

作者单位：东北财经大学 

学位级别：硕士

导师姓名：蔡楠

授予年度：2021年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

主      题：增值税起征点 小微企业 小规模纳税人 最优起征点分析 

摘      要：目前我国实行的税收收入制度以流转税为主,并且作为我国流转税中的第一税种,增值税对经济发展和企业行为均产生了重大影响。增值税起征点作为增值税减税免税的一种形式,自增值税制度建立以来就作为增值税最优设计考虑的重要方面。自增值税起征点制度设立开始,我国就经历了多次增值税起征点的调整。虽然增值税起征点的设立以及调整在促进就业、发展社会经济等方面起到一定的积极作用,但由于增值税起征点制度的性质使得其制度本身存在着一些问题,因此重新审视增值税起征点制度的设置以及进行相应的优化调整,对完善我国增值税制度有重要的意义。本文目的旨在分析并完善我国增值税起征点的政策以及给予一定的政策建议。深入分析研究我国增值税起征点政策,不仅有利于社会经济发展,而且还在一定程度上可以提高税收效率、增加国家的政府支出、提高公共设施建设能力,真正做到惠国惠民,达到双赢的目的。本文首先对国内外的文献进行整理和综述。对国外文献主要围绕降低增值税税率和最优起征点体系等两个方面进行综述,为我国增值税起征点政策的研究提供一些独到的参考价值;然后对国内学者的相关文献进行综述,综述的内容是关于国内增值税起征点的衡量问题,而关于国内增值税起征点的衡量问题本文则以定性和定量等两个角度来进行进一步的研究,对国内相关文献进行整理有利于梳理我国增值税起征点相关政策的脉络从而为本文写作提供理论基础。在文献整理和综述完毕后,先说明关于我国增值税起征点的相关定义以及调整我国增值税起征点时需要考虑的因素,再分析增值税起征点政策实施后对我国社会和经济产生的积极效果和因政策实施而对企业和征税机关产生的不良影响。然后总结OECD各成员国间增值税起征点的金额调整情况,参考英法日等国增值税起征点的政策的实践经验并取其精华,为之后我国增值税起征点的调整以及实施提供良好的政策依据。本文重点分析增值税最优起征点相关模型,首先通过分析Michael Keen和Jack Mintz（2004）构建的增值税起征点模型来为我国增值税最优起征点的计算和调整提供理论基础,然后结合我国的相关数据计算出我国增值税最优起征点,经计算我国增值税最优起征点为26万元/月。最后根据上述研究出的理论结果来提出相关建议,为我国增值税起征点政策的完善提供一些参考依据。本文创新之处在于:第一,本文通过国内多方面经济数据库以及各国经济数据库网站获取大量数据来支撑本文论点;第二,将我国增值税起征点与其他设立起征点的国家进行比较分析,并参考世界各国增值税起征点政策实践经验来为我国增值税起征点政策的实施提供启示与思考;第三,重点研究国内文献很少涉及到的最优起征点体系框架,希望本文能够通过研究国外相关体系来完善国内增值税起征点的理论结构。本文不足之处在于:第一,在研究国外增值税最优起征点体系的过程中,由于涉及到大量西方经济学的专业术语,并且这些专业术语与我国增值税起征点的体系结构组成有所区别,这些给解读分析国外相关文献带来了较大的困难;第二,在国外相关文献中的增值税最优起征点模型涉及到一些较为复杂的公式,并且本人通过与原作者进行联系后得知由于从文献写作完成到现在时间过去已久,有一些参数取值方法已经不得而知,因此这些参数只能通过国内的一些近似数据进行代入分析,最终得出的结果可能与实际存在一些偏差。