碳税对中国光伏产业发展的影响 ——基于CGE模型的研究

作     者：李嘉雯 

作者单位：吉林大学 

学位级别：硕士

导师姓名：许梦博

授予年度：2022年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 08[工学] 083305[工学-城乡生态环境与基础设施规划] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 0807[工学-动力工程及工程热物理] 0833[工学-城乡规划学] 

主      题：碳税 CGE模型 光伏产业 模拟分析 

摘      要：随着全球升温引起世界气候灾害不断肆虐,碳减排已经成为公认解决气候问题的必经之路。同时在社会经济持续增长的当下,我国的能源消耗量与碳排放量已居世界首位多年。为此,中国积极承担国际责任,提出2030年碳达峰与2060年碳中和的减排目标,为达成本世纪全球升温2℃以内的愿景贡献大国担当。一方面,世界各国的实践表明,要达成碳减排的目标就绕不开碳税这个议题,碳税是能有效缓解减排困境的宏观政策工具。另一方面,积极寻求能源结构的改善,发展清洁能源也是减排的必然选择。光伏产业是清洁能源产业中高耗能和高排放的代表,因此在开征碳税的情形下,研究光伏产业是否可能面临成本推高导致技术进步放缓和产出下降进而发展受阻的问题有重要的理论意义与现实意义。首先,本文梳理了过往碳税与相关研究工具的文献,界定了文章的核心概念,回顾了碳税政策的理论基础,为理论与模拟分析的结合做铺垫。其次,对我国碳税政策与光伏产业的现状进行了整理,在观对照国外经验的前提下检视出碳税征收的极大可能性与光伏产业全生命周期排放居高不下的问题。最后,构建一个静态的CGE模型,包含生产模块、居民收入和支出模块、企业模块、政府模块和均衡模块。接着将国民生产部门划分成包括光伏产业在内的7部门,又编制了中国宏观社会核算矩阵,重新整合出对应的微观社会核算矩阵,并基于前人研究经验与模型校准得到相关参数,进行相关检验验证了模型的有效性,模拟分析了碳税政策实施后对于产业部门产量、能源消费需求以及电价的影响情况。结果表明,第一,碳税税率水平逐渐提高时,市场对化石类能源消费减少而对光伏的消费增加。第二,在碳税升高的过程中,大多数产业部门产出有所下降,而光伏产业和第三产业的部门产出会上升。第三,碳税税率越高,光伏发电电价越高,但其上升幅度会小于火力发电电价的增长速度。基于上述模拟分析,文章得到了以下启示:（1）可以统一征收较高水平的碳税。（2）应当进行碳税返还,减征光伏企业所得税,将碳税的负面影响尽量降低。（3）若光伏企业愿意采取减排措施,发展减排技术,则应给予适当的优惠。