乡村振兴视域下农村基层党组织引领“三治”融合研究——以温州永嘉为例

作     者：林婉洁 

作者单位：温州大学 

学位级别：硕士

导师姓名：付翠莲

授予年度：2021年

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 030503[法学-马克思主义中国化研究] 0305[法学-马克思主义理论] 

主      题：“三治”融合 基层党组织 乡村振兴 基层治理 永嘉 

摘      要：党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略,要构建安排合理、运行有效的乡村治理体系。新时代我国乡村治理更加规范化、现代化,但还存在诸多社会治理瓶颈和治理困境,解决这些问题的关键是要依靠“三治融合的新型村治体系,更好地发挥基层党组织的引领作用,最终实现乡村“善治。基层党组织不仅是党中央决策的贯彻者和落实者,更是乡村治理的领导者和先行者。坚持基层党组织引领“三治融合乡村治理体系,具有为农村发展控方向、为农民利益明诉求以及为农业发展谋出路的优势。本文以温州永嘉地区的N村和Y村为例,分析近些年来这两个村庄在乡村治理上的特点,即在党的引领下,从发展农村经济入手,挖掘本地特色资源,引入村企合作的新模式,同时开展网格化治理、法治教育、德治教育,实现“三治融合发展。在调研的过程中,笔者发现N村和Y村存在治理主体多样性不足、基层党组织建设仍有待加强、“三治融合效果不甚理想等问题。在全面推进乡村振兴背景下,通过提高基层党员干部的素质、创新治理方法等方式解决当前基层党组织工作中存在的“悬浮化问题来巩固基层党组织在乡村的核心地位。通过“五个振兴提供的物质保障、人才保障、精神保障、生态保障及组织保障来完善“三治融合的乡村治理体系。通过自治主体多元化、加强自治组织建设激发基层社会的内生动力;通过加强普法教育、提高基层政府依法行政的能力来协助治理主体进行治理;通过精神扶贫、丰富群众文化生活来提高治理主体的道德水平,坚持“自治的主体功能,辅之以“法治的保障功能和“德治的支撑功能来弥补彼此的不足。