基层选调生管理中存在的问题及对策研究 ——以L县为例
作者单位：上海海洋大学
学位级别：硕士
导师姓名：杨杨
授予年度：2020年
学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理]
摘 要：选调生工作是我国培养选拔优秀干部、提高基层干部队伍素质和加强后备干部队伍建设的重要举措。二十世纪六十年代,我国为培养人才,丰富领导干部队伍,开始进行选调生的选拔任用工作。1983年8月,中组部下发的《关于选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼的通知》指出,“每年都要选调一批应届优秀大学毕业生,到基层进行重点培养锻炼,几年后,择优选拔到适当的领导岗位。由此,全国的选调生工作如火如荼地开展起来,这也是选调生工作大规模开展的标志。随着选调生群体日益壮大,我国如何科学管理选调生队伍,促进选调生健康成长,是做好干部人事工作必须关注的问题。随着我国对基层工作的重视程度不断提升和人才培养模式的创新,选调生工作对于培养选拔优秀年轻干部、加强后备干部队伍建设和开创全国基层工作新局面有着极其重要的意义。特别是省委组织部自2013年起在全省范围内实行选调优秀高校毕业生到村任职计划。这对于培养选拔优秀年轻干部、加强后备干部队伍建设和开创全国基层工作新局面有着极其重要的意义。自1980年招录选调生以来,L县组织部门通过不断创新思路、交流、借鉴、调整,在实践中积累了大量管理和培养选调生的有效经验,选调生工作运行呈现良好态势。然而随着政策的变化和选调生招录数量的增加,L县选调生管理工作出现了一些亟待解决的问题,影响了L县选调生工作的整体步调。近年来,不少高校学者和相关部门对我国选调生的各项工作进行了或宏观或微观的分析,但由于选调生政策的实施直接面向我国基层,不同省份经济、政治、人文等各方面存在差异,选调生政策在各省、各地市甚至各县会根据本地的实际灵活实施。尤其是对选调生管理工作,选调生的培训内容、晋升机制、薪资状况等各不相同。我国目前的相关研究大多是立足全国选调生工作大势进行总体分析,很少有针对特定地方选调生工作展开分析研究,特别是针对基层选调生管理工作的相关研究比较少。因此,基层选调生管理工作的研究是非常有必要的,对于提升青年干部的整体素质和党政机关建设具有非常重要的意义。本文立足于L县基层选调生群体,通过现状分析,对L县选调生管理工作进行深入研究探索,提出科学合理的解决建议,从而实现选调生管理的规范化。本文以L县选调生作为研究对象,对本县选调生管理中存在的问题进行了总结分析,并提出建设性对策,推进L县选调生管理工作的规范化、制度化。本文的绪论提出该课题选定的背景和意义,本文主要采取问卷调查法、深度访谈法等方法进行研究,对本文研究内容进行详细说明并提出本文的创新点。接下来对本文涉及的选调生、选调生政策等相关概念进行阐述。本文以马斯洛需求理论和胜任力模型理论为理论依据,并分析两个理论与本课题的结合点。下一步,本文对L县选调生基本状况进行详细说明,本县自1980年至今招录172名选调生,本人对其学历、性别、职务等基本情况进行了详细陈述和分析,得出L县40年来选调生工作发展的基本规律。另外,本文以L县选调生为调查样本,采用问卷调查法和深度访谈法对L县选调生现状以及存在的问题进行总结分析。问卷分析中本人对采集的72份有效调查问卷进行数据整理并进行现状分析,对L县乡镇党委、县级机关部门、市级机关的选调生以及选调生任职单位领导同事根据调研提纲进行实地和电话访谈调研,多角度总结归纳出选调生管理中存在的短板。本人结合该县选调生的问卷结果和访谈意见以及L县实际情况,总结L县选调生工作的问题和不妥之处,筛选出L县选调生队伍结构不够优化、自我管理缺失、组织培训缺位、管理机制不完善等亟待解决的问题。为了使问题更有针对性,问题分析中穿插选调生及其任职单位领导同事的访谈记录。本人针对问题从L县选调生自我管理、选调生培养模式、管理制度改善、薪酬待遇提升等方面提出建设性意见建议。
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