江西省中小学体育服务外包探索研究 ——以体质检测服务为例

作     者：杨洁 

作者单位：江西师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：钟建伟

授予年度：2018年

学科分类：0401[教育学-教育学] 04[教育学] 

主      题：中小学生 学校体育 体质检测 服务外包 

摘      要：党的十九大报告提出,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,要把教育事业放在优先发展的位置,办好人民满意的教育。中小学学校体育是基础教育阶段学校教育体系的重要组成部分,承担着落实立德树人根本任务、促进学生核心素养养成的重任。面对快速增长和日趋多元的中小学学校体育服务需求变化,现行由学校直接供给的单一模式正遭遇强烈的冲击与挑战,亟需改革和完善中小学学校体育服务的供给模式,以适应新形势的需求。本文通过文献资料法、访谈法以及内容分析法对江西省中小学体育实施服务外包的必要性、可行性以及实施路径进行探索性研究,得到如下主要研究结果:1.江西省中小学体育服务实施外包具有必要性。主要表现为:（1）江西省中小学生对健康的追求更加强烈、对生活质量的要求更高,从而中小学生对学校体育服务的需求数量和质量呈现快速上升趋势;（2）目前江西省中小学体育服务存在供给数量不足、质量不高以及城乡发展不均衡等问题,无法有效充分满足中小学生的需求;（3）通过学校体育服务外包可以满足中小学生对学校体育日益增长的需求,可以提高学校对中小学体育服务供给的质量和效率、促进社会承接机构间的竞争,是提升中小学校体育服务的有效途径。2.江西省中小学体育服务实施外包具有可行性。主要依据包括:（1）政府相关政策的支持和政府购买公共服务的实践为中小学体育服务外包提供了合法性依据;（2）中小学体育服务的外包有利于中小学生全面发展、有利于学校提供高质量服务、有利于社会组织发展,从而构成多赢局面;（3）社会组织不断优化、服务外包平台逐步建立、承接机构人才队伍不断壮大使社会承接机构快速发展。3.最后,由于江西省的中小学体质检测服务外包工作尚未开展,因此结合新公共管理理论、其他省份的外包实践经验、国家政策要求以及江西省发展实际情况,对江西省中小学体育服务外包的实施路径进行理论探索研究:（1）江西省中小学体质检测服务外包的购买主体主要有:江西省教育厅、江西省体育局等;（2）承接主体有江西省事业单位、社会组织和企业单位;（3）资金来源有:教育厅财政拨款为主要途径,体育彩票公益金为辅助等;（4）购买内容是江西省中小学体质检测服务;（5）购买方式采用竞争性谈判;（6）支付方式采用先付+后付;（7）绩效评估由专家和评估机构共同考核。（8）根据江西省中小学体育服务外包可能出现的决策阶段风险、合同设计阶段风险、外包执行阶段风险、监督管理阶段风险提出意见和建议。