政府审计对贫困县脱贫成效的影响研究

作     者：颜琰 

作者单位：湖南师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：王善平

授予年度：2019年

学科分类：120201[管理学-会计学] 120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 1203[管理学-农林经济管理] 1202[管理学-工商管理] 

主      题：政府审计 脱贫成效 财政信息透明度 

摘      要：贫困县是精准扶贫政策的落脚点和扶贫资金投入的聚焦地。提高贫困县的脱贫成效不仅关系到能否达成2020年全面脱贫目标,更是关乎我国的政治工程建设,民生工程建设和全面实现建成小康社会的根本所在。作为保障和促进公共资源全面有效履行的重要工具,政府审计能够起到监督财政支出,提高财政资金使用效率的作用。然而,目前针对政府审计能否促进贫困县脱贫成效这一问题,既缺乏系统深入的规范研究,更缺乏较为科学有效的实证检验。本文从2017年国家审计署的调查报告入手,探讨了政府审计对贫困县脱贫成效的作用。本文在较系统地回顾了精准扶贫与政府审计相关研究的基础上,运用了公共物品理论,委托代理理论,公共受托责任理论和新公共管理理论系统分析了政府审计促进贫困县脱贫成效的作用路径,即政府审计能够通过降低贫困县脱贫的代理成本,促进贫困县经济增长和提高公共扶贫投入效率三条路径提高贫困县脱贫成效。根据以上理论分析,本文提出并证实了政府审计的介入与政府审计的力度能够对贫困地区脱贫有积极影响的假设。引入政府财务信息透明度后发现,政府财务信息透明度越高的地区,政府审计的作用发挥得越好,越能促进贫困地区的脱贫成效。最后,本文归纳了论文的主要结论并提出了引进新的政府审计资源,利用大数据提高政府审计绩效,进一步发挥政府审计事前监督与咨询功能等政策建议。本文的创新点主要有以下几个方面:(1)基于理论研究的方法,在理论上深入系统的探讨了政府审计促进贫困县脱贫成效的作用机理,梳理了目前扶贫资金的使用情况,为后续的研究奠定了良好的基础。(2)实证检验了政府审计对贫困县脱贫成效的影响,为政府审计支持扶贫工作开展提供了经验支持,丰富和完善了政府审计与扶贫的相关文献。(3)通过引入政府财务信息透明度,进一步探讨了政府审计与政府财务信息透明度的协同作用对贫困县脱贫成效的影响,对于提高政府审计效用具有一定的借鉴意义。