高速公路大标段工程项目施工招标评标方法的研究 ——以广西壮族自治区某高速为例

作     者：白建雄 

作者单位：广西大学 

学位级别：硕士

导师姓名：蒋侃;罗为军

授予年度：2018年

学科分类：12[管理学] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 

主      题：大标段工程 施工招标 评标方法 基准价 

摘      要：招投标的目的是通过招投标活动以合理的价格获得最优的工程、货物或服务。作为工程建设程序中必不可少的环节,招投标活动的质量对高速公路项目管理有着重要影响,而直接影响着招投标质量的核心环节是评标方法。基于招投标各参与方认识上的难免差别及招标人偏好难免不一致,国家法律及行政法规没有制定统一的评标方法,仅规定或推荐了几种惯用的评标方法,分别为经评审的最低投标价和综合评估法等。由于此原因,各地、各行业在招标投标实践中,根据推荐的评标方法及考虑自身的实际需要,衍生出多种不同的评标方法,例如公路行业合理低价法、技术评分最低标价法,但其本质原理没有变化,只是额外附加部分条款,对投标文件进行技术评审与报价评审,且报价评审一般只针对总价进行评审比较。由于上述原因的存在,在公路工程项目实施过程中出现了“金桥银洞土路基的说词,特别是在高速公路大标段项目中更为严重。另外,中标进场实施后部分单位实力弱、履约能力差,给项目管理带来很大风险;还有部分中标单位利用终止合同后项目成本会更高的现实,被迫投资方追加合同金额,造成社会资源不必要的浪费。如何寻求一整套更适合高速公路大标段工程项目招投标的评标方法,可以从根源上避免中标单位实力弱、履约能力差及投标报价不均衡等问题,已成为当前投资方乃至学术界普遍关注的一个十分重要的课题。为探索出科学适用的评标方法,通过研究大量文献资料,本论文创新提出“双基准价与“多基准价评标方法,并将该两种方法与公路工程现有评标方法进行组合拓展,然后结合广西壮族自治区某高速公路的实例验证其理论的正确性,最后得出相关评标方法的结论,以期待解决评标过程中的一些具体问题。本文首先阐述了研究背景及意义,梳理了工程建设项目招投标制度发展及国内外研究现状;其次分类总结了我国当前公路工程建设项目施工招投标的评标方法及定性评价其优缺点和适用范围;紧接着引入广西壮族自治区某高速公路招标实例定量评价现有评标办法的优缺点;接下来提出“双基准价与“多基准价评标方法,并设置了其评标的相关规则;然后采用论文中引入的实例进行评标计算以验证理论的正确性;最后将“双基准价与“多基准价评标方法与公路工程现有评标方法进行了拓展组合,得出相关结论,并确定各种评标办法适用范围。