河北省财政扶贫支出绩效评价研究

作     者：翟丽媛 

作者单位：河北经贸大学 

学位级别：硕士

导师姓名：王晓洁

授予年度：2019年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

主      题：河北省 财政扶贫 绩效评价 实证分析 

摘      要：贫困问题是一个全球问题,不论是发展中国家,还是发达国家,都存在着各种程度的贫困状况。贫困对世界各国政府来说都是一个巨大的挑战,特别是对发展中国家来说。各国政府针对不同程度的贫困现象,制定了相应的扶贫政策,并采取了大量的扶贫措施,我国对扶贫工作更是高度的重视。为了完成到2020年农村贫困人口全部脱贫的目标,关键在于提高财政扶贫支出的使用效率,优化财政扶贫的考核机制,构建科学合理的财政扶贫支出绩效评价体系。近年来,河北省在财政扶贫工作上取得了很大的进展,但是财政扶贫资金使用效率依然不太高且财政扶贫支出绩效评价体系存在着某种程度的问题。本文试图通过构建一套科学的河北省财政扶贫支出绩效评价体系,为今后的财政扶贫绩效评价工作提供一些启示和合理有效的建议。首先,本文通过分析国内外财政扶贫资金使用效率和财政扶贫资金绩效评价的研究现状,介绍了本文的研究内容、研究方法和在写作过程中形成的创新点,同时指出了本文的不足。其次,界定了财政扶贫支出绩效评价相关概念、委托代理理论、公共支出绩效评价理论和可持续发展理论等财政扶贫绩效相关理论,为指标评价体系的构建提供了理论基础。再次,分析了河北省财政扶贫政支出绩效评价指标及河北省财政扶贫支出绩效评价体系的现状,为后文的开展提供了技术支撑。再次,采用3E原则从经济性、效率性及有效性三个方面设计构建河北省财政扶贫支出绩效评价指标体系,结合问卷调查法和层次分析法对指标及指标权重进行了确定。最后,选择河北省一个典型扶贫村对设计的评价指标体系进行了实证分析,对该村的财政扶贫支出进行了绩效评价,并根据评价得分情况,对该村提出一些建议。