资源型城市科学转型研究——以白银为例

作     者：司帆 

作者单位：兰州大学 

学位级别：硕士

导师姓名：聂华林

授予年度：2010年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

主      题：资源型城市 经济转型 发展观 社会转型 

摘      要：我国资源型城市的建立大多数源于计划经济时代资源型企业的建立,资源型企业都为国有企业,接受中央政府垂直领导,产品定价权和利润分配权都由中央决定,这是其又具有一定的特殊性。近年来,很多资源型城市出现了自有自然资源枯竭,资源型企业利润率下降、经营困难等问题。资源型城市的发展也面临城市功能不完善、失业问题严重、生态环境恶化等问题,直接影响和制约着城市整体竞争力的提高。在市场经济体制改革不断深化和产业结构调整成为大势所趋的前提下,资源型城市的转型问题尤为突出。如何指导资源型城市的转型,或者说用什么样的理念来指导资源型城市的转型,是不能回避的问题。 在党的第十六届三中全会上完整提出的科学发展观,为我们提供了一个崭新的视角。以人为本,全面、协调、可持续的发展观是科学发展观的理论内涵,而资源型城市转型又是一个涉及经济、社会、生态的综合性问题,这就为用科学发展观的理念指导资源型城市转型提供了可能性。 笔者在深入分析科学发展观的基本内涵和资源型城市转型机理的内在联系的基础上,重点阐述发展是资源型城市转型的第一要务、以人为本是资源型城市转型的基本理念、统筹城乡、以工促农以城带乡是资源型城市转型的内在要求。之后以白银为例,探讨白银是如何以科学发展观为指导,推进资源型城市科学转型。同时,还探析了中央政府和地方政府在推进资源型城市转型过程中的不同作用。