舟山群岛新区城乡社会保险服务均等化研究

作     者：张晴 

作者单位：浙江海洋大学 

学位级别：硕士

导师姓名：陈修颖

授予年度：2018年

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1204[管理学-公共管理] 020204[经济学-金融学（含∶保险学）] 120404[管理学-社会保障] 

主      题：舟山群岛新区 社会保险服务 城乡均等化 

摘      要：城乡社会保险服务均等化是基本公共服务均等化的重要内容,是新时期缩小我国城乡发展差距、促进社会公平公正的重要战略决策,是构建社会主义城乡社会和谐关系、满足城乡居民对美好生活需求的必然要求。舟山市作为我国首个群岛新区,其整体发展战略目标是有前瞻性和领先性的,舟山的基本公共服务应配套舟山群岛新区的整体战略发展目标,尤其应在社会保险等民生保障类公共服务领域率先实现城乡均等化,向发达国家和地区看齐,成为国内社会保险服务均等化的典范地区。本文围绕城乡社会保险服务均等化这一主线,以舟山群岛新区为研究对象,从理论和实践两个角度解决以下问题:在理论方面,系统性地归纳城乡社会保险均等化的国内外研究现状和理论基础,在此基础上阐述舟山群岛新区城乡社会保险服务均等化的内涵,通过梳理国家社会保险政策、浙江省城乡社会保险的发展和舟山市城乡社会保险服务均等化趋势,从国家、省、市三个维度论述了社会保险发展的历史进程和变迁。在实践方面,按社会保险的五大险种(基本养老保险、基本医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险)分析舟山群岛新区城乡社会保险均等化的现状,分析非均等的原因,最后提出实现和完善舟山群岛新区城乡社会保险服务均等化的相关对策和建议。本文得出以下研究结论:均等化现状方面,机会均等下的社会养老保险制度和社会医疗保险制度在城市和渔农村实现全覆盖,基本社会养老保险和基本社会医疗保险参保率在城乡之间存在略微的差异;过程均等下的社会基本养老保险养老金最低给付标准、社会基本医疗费用报销比率、生育分娩津贴在城乡之间存在较大的差异;结果均等下的社会保险服务享受程度、社会保险服务满意度在城市和渔农村之间存在一定的差异,即舟山群岛新区城乡社会保险服务非均等化,但城乡之间的差异在逐步缩小。舟山群岛新区城乡社会保险制度在设计制定上、公共财政投入上和社会保险基金管理运作上的差异是导致目前非均等化的主要原因。根据研究结论,本文在结尾部分针对舟山群岛新区城乡社会保险服务均等化的实现和改善,提出了相关对策建议。