广西民航业发展中的产业政策支持问题研究

作     者：罗小桃 

作者单位：广西师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：张雄;朱姝颖

授予年度：2015年

学科分类：12[管理学] 0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 020205[经济学-产业经济学] 08[工学] 082303[工学-交通运输规划与管理] 0823[工学-交通运输工程] 

主      题：广西民航业 产业政策 政策支持体系 

摘      要：民航业是我国经济社会发展重要的战略基础产业,随着我国民航业持续快速发展,民航作为一种交通运输方式,在改善投资环境,促进产业结构调整升级,带动区域经济发展方面的作用也日益凸显。2003年民航体制改革机场属地化管理以来,各省市都将民航业纳入先导性战略产业,在国家扶持的基础上采取各种政策措施优先发展民航业。由于历史欠账较多,广西民航的发展在全国范围内相对落后,但依然具有难得的机遇和有利条件。2014年自治区政府出台了《关于促进民航业发展的若干意见》,提出要把把民航业作为转变经济发展方式、调整经济结构、发展现代服务业的重要抓手,重点发展民航业。本文从产业政策支持的角度,通过文献研究、实地调研、对比分析等方法,分析了民航业发展过程中地方政府政策产业政策支持的必要性。在广泛收集资料的基础上,认真分析了广西民航的发展环境和政府政策支持现状,并指出了当前广西民航发展存在产业布局规划模糊,缺乏准确定位、行政体制模式的制约,航线网络不健全、财税政策及激励约束机制不健全、产业结构单一,不利于形成整体合力、民航发展配套政策亟需改善等五大问题,并对存在问题进行了深层次的剖析。同时,借鉴国外发达国家关于民航业发展的产业政策经验,特别是美国和欧盟在政策法规、财政补贴、运营环境、税收土地等方面的一些政策支持。云南与广西地理位置和经济发展、社会基本面相似,但云南省民航业与地方区域经济和民族特色结合,在促进当地经济转型升级和繁荣发挥了重要作用,同时河南省在发展临空经济和通用航空方面也走出了自己的特色,为拉动当地经济发展做出了突出贡献,本文归纳总结了这两个省份发展民航的政策支持手段,为发展广西民航提供参考借鉴。随着中国东盟自由贸易区的建立、泛北部湾经济区和海上“丝绸之路的开发建设,立体交通网络体系的构建对广西区域经济的发展具有十分重要的现实意义。本文通过总结分析,结合实际从产业布局、公共资源配置、财税政策引领、产业结构和法规环境等5个方面提出了发展广西民航产业的政策建议,认为广西要充分认识自身存在的优势和劣势,紧紧抓住东盟自贸区和海上“丝绸之路建设的契机,结合自身的区位优势和旅游资源,要加快民航公共基础设施建设,积极发挥财税政策的引导作用,面向东盟,构建完善的航线网络,同时大力发展临空经济和通用航空,完善区内行政、法规政策,为民航发展营造良好外部环境。