新疆农业转移人口市民化成本分担机制研究

作     者：王谊巧 

作者单位：新疆大学 

学位级别：硕士

导师姓名：肖英

授予年度：2018年

学科分类：120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 1203[管理学-农林经济管理] 

主      题：农业转移人口 市民化 成本分担 新疆 

摘      要：新型城镇化最大的特点在于以人为本,因此农业转移人口市民化的有序推进至关重要。现在的市民化已经不再是过去简单的户籍转变,更多的是职业的转换、观念的改变、对城市生活的认同以及城市公共服务的享有。市民化以其丰富的内涵,给农业转移人口本身以及流入地政府等各方都带来了巨大的成本。本文通过收集数据,计算出2011-2016年新疆农业转移人口市民化的成本,具体包括生活成本、住房成本、社会保障成本以及城市基础设施建设成本,并根据指数平滑法推算出2020年新疆农业转移人口市民化成本。为了合理分担2020年的市民化成本,本文在利益相关者理论基础上,明确了分担主体主要包括中央政府、地方政府、企业和农业转移人口自身,在协同理论基础上,明确了各主体间应该分工合作,共同分担市民化成本。然后结合新疆实际财政状况,提出了要以中央政府专项转移支付为分担基础,地方政府主动承担公共服务和基本保障成本,企业主动分担农业转移人口就业及社会保障成本,农业转移人口承担个人及家庭部分,以市场机制、社会组织为分担补充。最后,按照“主体不同,分担重点不同的原则,提出针对性的建议,有助于公平高效的明确各方职责,推动新疆农业转移人口市民化进程,加快新疆新型城镇化建设步伐。