基层公安机关动员社会治安力量问题探究

作     者：李世鹏 

作者单位：中国人民公安大学 

学位级别：硕士

导师姓名：王树民

授予年度：2018年

学科分类：030606[法学-公安情报学] 03[法学] 030610[法学-警务指挥与战术] 030602[法学-公安管理学] 0306[法学-公安学] 

主      题：基层公安机关 基层民警 社会治安力量 社会动员 

摘      要：我国正处在社会转型时期,社会失序是转型社会的突出特征,这无疑使基层公安机关担当起更为繁重的治安任务与责任。然而,基层警力不足的问题仍制约着公安机关职能的发挥。因此,基层公安机关应及时拓宽思路,结合“治安管理社会化“警力有限、民力无穷等理念,积极开展社会治安资源的动员与整合工作,以破解基层警力不足的难题,为转型时期社会治安秩序的维护提供充足的力量支撑。基层公安机关在动员社会治安力量的过程中面临诸多困境,主要表现在:动员工作缺乏制度保障;社会信任资本存量不足使得动员工作缺乏社会基础;动员主体自身存在动员意识和能力欠缺、动员方式单一等不足;动员客体参与动力和参与能力欠缺等。面对困境,域外国家和地区的一些先进做法为我国的社会治安力量动员工作提供了宝贵经验:由国家资源保障动员工作;通过和谐警民关系奠定动员基础;保证民众的“参与感;采取针对性的动员方式。在直面困境、借鉴经验的基础上,基层公安机关和基层民警需要发挥主观能动性探索更加完善细致的动员方式。采取增加社会信任资本,建立和完善动员工作的制度保障,提升民警个人动员意识和动员技能,提高社会治安力量的参与动力和参与能力,开展网络动员等措施来实现动员目标。只有这样,才能确保基层公安机关职能的有效发挥。